银行业

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，美国《CLARITY 法案》本周进入关键谈判期，能否在 4 月获得期待已久的委员会审议或推迟至 5 月，将取决于近期进展。参议院银行委员会周初将聚焦美联储主席提名人凯文·沃什的听证会。此后，委员会需在周五前决定是否通知审议该法案，以便在 4 月 27 日当周进行投票。 以北卡罗来纳州银行家协会为代表的银行团体正针对法案中稳定币收益限制条款发起游说，呼吁成员致电参议员 Thom Tillis 办公室要求修改。据悉，行业团体也在联系委员会其他成员。 经过两个多月谈判，加密企业与银行于上月底达成妥协，加密行业基本满意。但白宫经济顾问委员会报告淡化稳定币收益对银行体系的风险后，银行方面呼吁修改的声音增强。 白宫加密委员会执行主任 Patrick Witt 在 X 平台批评银行「进一步游说出于贪婪或无知」。Tillis 参议员提议举行「加密狂欢」面对面会议，但可能延长时间线。他强调仍有问题需协商，但对未来几周安排审议表示乐观。 除收益问题外，法案还需解决道德及 DeFi 相关条款。本周进程将决定法案命运，市场高度关注。

ChainCatcher 消息，美国银行业对白宫发布的稳定币收益率报告提出质疑，认为报告结论基于错误问题。白宫经济顾问委员会研究报告称，禁止稳定币收益率对银行贷款影响微乎其微，仅能增加约 21 亿美元贷款。American Bankers Association 首席经济学家 Sayee Srinivasan 和副总裁 Yikai Wang 表示，核心政策关注点在于允许稳定币产生收益是否会促使存款流出，特别是从社区银行流向大型机构，从而增加融资成本并减少地方贷款。American Bankers Association 承认，追求高收益稳定币的财务激励将促使家庭和企业将资金移出银行。目前加密与银行业正就参议院法案条款进行谈判，禁止稳定币利息支付是关键争议点。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，加密行业与银行业代表将前往国会山，审议围绕稳定币收益与奖励机制的立法文本。 消息称，白宫已与参议员就相关条款达成初步妥协，核心争议在于是否允许加密平台向稳定币持有者提供收益。当前草案或包含限制对闲置余额提供收益的条款，以回应银行业对存款外流及信贷能力受损的担忧。 此外，相关立法文本尚未公开，行业对具体内容仍缺乏明确预期。参议院银行委员会或在复活节假期后推进审议进程。

ChainCatcher 消息，据卫报报道，代表摩根大通、高盛、花旗等 40 家美国大型银行的银行政策研究所（BPI）正考虑起诉美国货币监理署（OCC），因其未能听取银行业关于放宽联邦许可规则解释的多次警告。 OCC 在特朗普任命的前加密高管 Jonathan Gould 领导下，实质上降低了加密货币和金融科技公司获得全国性银行信托牌照的门槛，使其有权在 50 个州服务客户。银行界认为此举让加密公司在缺乏严格监管的情况下进入金融体系，将模糊“银行”界限并增加系统性风险。BPI 去年曾敦促 OCC 拒绝 Circle、Ripple 等公司的牌照申请。该组织尚未就是否起诉做出最终决定。

ChainCatcher 消息，据《卫报》报道，代表摩根大通、高盛和花旗等 40 家美国大型银行的行业组织银行政策研究所（BPI）正在权衡起诉美国货币监理署（OCC）。 BPI 指出，由特朗普任命的 OCC 署长 Jonathan Gould 正在重新解释联邦许可规则，使加密公司和金融科技初创公司更容易获得“全国性银行信托牌照”，从而在全美 50 个州开展业务。 BPI 认为，此举允许这些公司在缺乏严格监管和控制的情况下进入美国金融体系，可能危及消费者和金融系统的稳定。该机构曾于 10 月敦促 OCC 拒绝 Circle、Ripple 以及支付公司 Wise 的牌照申请。 此外，由特朗普家族经营的加密企业 World Liberty Financial 已于今年 1 月申请了该类牌照。目前，代表全美 50 州监管机构的 CSBS 及代表 5000 家小型银行的 ICBA 也对 OCC 的这一政策表达了强烈反对。

ChainCatcher 消息，前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Christopher Giancarlo 表示，目前陷入僵局的《数字资产市场清晰法案》对银行业的意义远大于加密行业。他指出，银行法律顾问正在告知董事会：若缺乏监管确定性，便无法投入数十亿美元建设数字支付基础设施。 该法案自今年起陷入僵局，争议焦点在于是否允许加密公司向稳定币持有者支付奖励——银行方面担忧此举将引发资本外流，要求“公平竞争环境”，而 Coinbase 等加密公司则对此强烈反对。 Giancarlo 警告称，若银行持续抵制，相关加密业务将转移至欧洲和亚洲，届时美国银行将面临更大被动局面。他预计该法案最终通过的概率约为 60-40，但指出双方已错过白宫设定的截止日期，仍有诸多问题待解决。

ChainCatcher 消息，美国《CLARITY 法案》讨论引发银行业与白宫加密政策官员公开争论，德州独立银行家协会总裁 Christopher Williston VI 在 X 平台发文公开表示如果银行业在该法案上做出妥协将损害地方贷款与经济生产能力，并称不会在支撑地方经济的流动性问题上退让。对此，白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 回应称，若在《CLARITY 法案》问题上不作任何妥协，意味着不会对中介机构提供稳定币奖励设立限制，若按照银行业关于“存款外流”的说法，这种情况可能带来灾难性后果，这一逻辑“就像看着一名纵火者威胁要烧毁自己的房子”。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，美国加密货币立法谈判陷入新僵局，因银行业表示无法支持白宫推动的妥协方案，该方案允许稳定币发行方在点对点支付等特定场景下提供收益产品，但禁止对闲置持仓提供收益。加密公司已接受该妥协方案，但银行方面仍希望严格限制可发放奖励的业务范围，认为相关条款可能引发存款外流。Standard Chartered 估计，到 2028 年底稳定币可能从美国银行系统吸走约 5000 亿美元存款。 特朗普在 Truth Social 平台发文称不会允许银行业“破坏我们强大的加密议程”。Coinbase、Ripple 及 Blockchain Association 等加密行业方面均参与了谈判，Blockchain Association CEO Summer Mersinger 表示“达成可行协议的路径比一个月前更加清晰”。 该法案还面临其他挑战：需获得至少 7 名民主党参议员支持，部分民主党人要求禁止民选官员从加密业务中获利，另有议员呼吁纳入更严格的反洗钱条款。法案还需与参议院农业委员会版本进行协调，并在有限的参议院议程中与住房政策改革等其他法案竞争排期。Digital Sovereignty Alliance 董事总经理 Adrian Wall 表示，若法案未能在 7 月前送交总统签署，中期选举将使通过窗口关闭。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美联储批准加密交易所 Kraken 的主账户申请后，美国银行业组织对此表示强烈反对，警告此举可能让加密机构在缺乏传统银行同等监管保障的情况下接入央行支付系统。 银行政策研究所表示“深感担忧”，认为堪萨斯城联储在美联储最终确定有限用途主账户政策框架之前就批准了该申请，且审批过程缺乏透明度。美国独立社区银行协会也称，允许非银行实体和加密机构接入主账户对银行体系构成风险。美联储理事上月表示，希望在今年晚些时候推出精简版账户结构。 部分加密市场参与者认为，Kraken 获批预示着建立不依赖贷款的非存款银行业务终于有了突破口。此前昨日消息，Kraken 获批“精简版”联储主账户，成为首家获准接入美联储核心支付系统 Fedwire 的加密公司。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，美国首个为稳定币发行提供监管框架的 GENIUS Act 正受到银行业的威胁与削弱。他在 Truth Social 上发文称，银行正试图影响相关立法进程，并敦促国会尽快推进加密市场结构法案。特朗普表示：“美国必须尽快完成市场结构立法。美国人应该让自己的资金获得更高收益。”他还批评银行业在创纪录利润的同时，试图阻碍政府推动的加密政策议程，并警告若监管框架迟迟无法明确，美国在加密领域的优势可能流向中国等国家。据悉，银行业方面始终推动修改 GENIUS Act 中关于稳定币收益的相关条款，一些游说人士认为，允许稳定币提供收益可能会吸引银行存款流出传统银行体系。对此，特朗普表示，银行不应试图削弱 GENIUS Act，也不应以此挟持 CLARITY Act 的推进，并呼吁银行业与加密行业达成合理妥协，以符合美国公众的整体利益。

ChainCatcher 消息，Strategy 首席执行官 Phong Le 在 X 平台发文表示，《巴塞尔协议》设定了全球银行资本标准及资产风险加权规则，这些框架实质性影响银行如何参与数字资产（包括比特币）相关业务，该规则由覆盖 28 个司法辖区的巴塞尔委员会（由各国央行及监管机构组成）制定，美国仅为其中之一。如果美国希望成为“全球加密之都”，则有必要对巴塞尔框架下的资本计提与风险权重实施方式进行重新审慎评估。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，今晨的《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）稳定币收益问题第三次会议规模小于上周，参会代表来自 Coinbase、Ripple、a16z 以及加密行业协会，没有银行代表单独出席，银行业的声音通过行业协会进行传达。 此次会议情况有明显不同：白宫主导了讨论，而不是像之前的会议那样，让加密货币公司和银行主导讨论。白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt 带来一份草案文本成为讨论焦点。 文本承认了银行上周在“收益和利息禁止原则”文件中提出的担忧，同时明确表示，稳定币相关立法中，加密行业的一个关键目标，闲置稳定币余额赚取收益将被禁止。争论的焦点已缩小到加密公司是否可以提供与特定活动挂钩的稳定币奖励银行的担忧似乎更多地源于竞争压力，而非最初被认为的存款外流担忧。 银行方面的消息人士表示，他们仍在努力争取在草案中加入一项存款外流研究——该研究将考察支付稳定币的增长及其对银行存款的潜在影响。此外，银行业对拟议的反避税条款感到鼓舞，该条款将赋予美国证券交易委员会、财政部和美国商品期货交易委员会权力，强制执行禁止支付闲置余额收益的禁令，并对每次违规行为处以每天 50 万美元的民事罚款。 消息人士称，讨论在月底前落定存在可能，谈判将在未来几天继续进行。

ChainCatcher 消息，美国银行业协会（ABA）呼吁美国货币监理署 (OCC) 放慢批准数字资产公司国家银行牌照的速度。银行业的游说团体称，OCC 需要确认其监管和破产框架能够应对在加密货币和稳定币公司所带来的风险，并呼吁各方保持耐心。

ChainCatcher 消息，美国银行家协会 (ABA) 向货币监理署 (OCC) 提交意见信，敦促放缓对加密货币公司银行牌照申请的审批进度。ABA 警告称，在国会完成相关法规框架前批准这些申请可能会对金融系统构成风险。目前多家加密公司包括 Circle、Ripple 和 Coinbase 等正在申请或已持有 OCC 信托银行牌照。银行业担忧这将允许加密公司绕过传统银行中间层，直接接入美联储支付系统。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 在接受采访时呼吁银行业应拥抱稳定币与数字资产，认为这将为传统金融机构带来全新的产品机会。 她指出，稳定币能大幅缩短结算时间与成本，从而显著提升国内与国际交易的效率，银行为此提供托管与支付服务将开辟更多业务可能。Lummis 目前担任参议院数字资产小组委员会主席。 她强调，不理解银行业为何抵制数字资产，这实际上为银行提供了可向客户提供的新金融产品。目前银行与加密货币行业之间在稳定币收益率条款上的分歧，仍然是美国加密货币市场结构法案延迟通过的关键因素。