財政部

ChainCatcher 消息，美國政府本週通過發行國庫券和國債籌集了 8390 億美元，創下歷史最高紀錄。此舉既是為了償還到期債務，也是為了籌集聯邦赤字融資所需的額外資金。本週舉行的國庫券、浮動利率票據，以及 2 年期、5 年期和 7 年期國債拍賣規模，超過了去年同期創下的 8340 億美元紀錄。這 8390 億美元的總額涵蓋了 11 場拍賣的規模，其中大部分用於償還到期國庫券持有人的本金。真正屬於美國政府"新增借款"的部分僅為 1060 億美元，遠未達到歷史高位。此前的高點出現在 2020 年 3 月和 4 月，當時為了籌措應對疫情的資金，國債拍賣規模激增，每週淨新增現金一度達到近 3620 億美元的峰值。Mischler Financial Group 利率銷售與交易部門的托尼·法倫表示："財政部每週債務發行總額創下歷史新高，絕非什麼好事。最大的風險在於，投資者可能會要求更高的收益率。"

ChainCatcher 消息，美國財政部下屬海外資產控制辦公室（OFAC）宣布制裁 10 名個人和 1 家實體。這些對象涉及朝鮮 IT 工人欺詐美國企業，所得收入用於朝鮮大規模殺傷性武器和彈道導彈項目。被制裁的俄羅斯籍人士 Ilya Boykov 自 2024 年起為朝鮮 Alis 公司兌換約 350 萬美元加密貨幣。俄羅斯籍人士 Vitold Obertas 自 2025 年 1 月起為朝鮮官員完成近 200 萬美元加密貨幣兌換。被制裁的還有朝鮮控制、設在俄羅斯的實體 FFTDC 及其 6 名 IT 工人，這 6 人自 2025 年起創收逾 75 萬美元。澳大利亞和歐盟本月也採取了類似的制裁行動。

ChainCatcher 消息，摩根大通分析師指出，美國財政部在下週公布季度再融資計劃時，可能會增加短期借款規模。預計今年面向私人投資者的淨借款額將達 2.038 萬億美元，2027 年升至 2.202 萬億美元。短期債券發行規模預計更早增長，2026 年私人持有的未償付短期國庫券將增 4,010 億美元，2027 年增 9,910 億美元。

ChainCatcher 消息，据市場消息，美國財政部長貝森特表示，無論國會是否採取行動，美國財政部都將推動彌合美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的加密貨幣監管空白。

ChainCatcher 消息，德意志銀行策略師表示，美國財政部要求一級交易商就投資者需求變化和未來國債拍賣規模提供看法，顯示市場對長期限美國國債需求減弱。隨著財政部面臨更大融資需求，未來可能縮短新發行國債的期限結構。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美國財政部長 Scott Bessent 在 Ripple Swell 大會上表示，數位資產可幫助鞏固美元的全球主導地位。Bessent 稱，歷史上世界儲備貨幣的力量來自軍事實力，但正日益轉向技術領導力，美國將保留軍事保護傘，但技術保護傘正變得越來越重要。他認為美國將在數位資產技術棧中獲勝，這將持續鞏固美元地位。Bessent 表示，超過 90% 的穩定幣由美元支持，發行方常持有美國國債作為儲備，隨著採用增長，對這類資產的需求可能上升，成為聯邦政府的新融資來源。他認為穩定幣將開拓全球新市場，而非僅替代現有美元。對於 Clarity 法案未通過，Bessent 稱令人失望，但財政部可與 SEC 和 CFTC 合作，通過機構行動推進監管。他還表示，可通過監管最佳實踐和護欄防止加密企業被去銀行化。

ChainCatcher 消息，美國財政部發布實施《COINS Act》的擬議規則，計劃進一步擴大美國對部分"受關注國家"敏感技術領域的對外投資限制。現行制度重點覆蓋中國相關實體，而此次擬議規則擬在此基礎上繼續收緊 AI、半導體等領域限制，並將監管框架進一步延伸至更多敏感技術及國家範圍。在 AI 領域，部分現行規則下仍可在申報後進行的投資，擬進一步轉為禁止交易；半導體方面，高帶寬內存、光子芯片和抗輻射芯片等也被納入更嚴格的限制範圍。與此同時，生物技術被新增為重點監管領域，涉及腦機接口、自動化實驗室軟體等方向。

ChainCatcher 消息，美國財政部未明確暗示將削減長期國債拍賣規模，推動長期美債收益率小幅上升。在 11 月 4 日季度再融資公告發布前，財政部向國債交易商徵詢意見，但未釋放近期可能削減長期國債發行規模的明確信號。

ChainCatcher 消息，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）立即發布臨時通用許可證，以允許向全球市場供應俄羅斯柴油。

ChainCatcher 消息，美國民主黨參議員伊莉莎白·沃倫就財政部對美國國債市場的干預措施向財政部長斯科特·貝森特提出質詢。沃倫要求說明如何通過降低現金餘額為國債回購提供資金，並質詢長期美債收益率上升對消費者融資成本的影響。

ChainCatcher 消息，Tornado Cash 聯創 Roman Storm 在 X 平台發文表示，美國財政部近日在一份文件中承認，此前針對混幣器的相關規則存在問題，並提及該政策可能對合法活動產生"寒蟬效應"。Storm 表示，儘管美國財政部相關部門如今認為該政策存在問題，美國司法部在其案件中仍堅持認為，即使是通過 Tornado Cash 進行的合法交易，也因可能被用於洗錢、規避制裁等犯罪目的而構成非法行為。Storm 稱，美國政府的非刑事部門認為該政策不當，而刑事司法部門卻認為所有相關交易均構成犯罪；他已被羈押、起訴超過 1139 天，並稱其案件源於開發開源代碼。Storm 還表示，紐約南區聯邦法院（SDNY）今日提交了一份新文件，目前美國司法部仍在推動對他的定罪。

ChainCatcher 消息，据市場消息，美國財政部已撤回此前針對非托管錢包（unhosted wallets）以及可轉換虛擬貨幣（CVC）混幣服務的加密監管提案。據悉，該提案此前旨在擴大對加密交易活動的監控範圍，包括要求金融機構收集和報告涉及非托管錢包及加密混幣服務的相關信息，此次撤回意味著相關監控規則暫不會推進。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國財政部宣布制裁一名哈馬斯軍事翼成員、兩名法國籍個人及兩家慈善機構，指其透過加密貨幣和所謂人道主義捐款，在長達六年的募資活動中為哈馬斯籌集超過 200 萬美元。財政部稱，Faouzi Barika 與 Amel Oualid 在法國以人道主義名義募資，隨後將資金轉交哈馬斯。該網絡在 2020 年至 2026 年間募集逾 200 萬美元，其中 150 萬美元發生在 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊以色列之後。二人還向加沙的 Saleem Abdallah Saleem al-Zaq 發送數十萬美元加密貨幣，後者為哈馬斯卡桑旅副營長。此次制裁凍結相關主體在美國管轄範圍內的資產，美國人一般被禁止與其交易，明知故犯促成重大交易的外國金融機構可能面臨二級制裁風險，限制還延伸至被制裁方直接或間接持股 50% 以上的公司。美國財政部長 Scott Bessent 表示，哈馬斯等恐怖組織依賴複雜的金融中介和欺詐手段。此舉顯示美方關注加密貨幣在更廣泛募資網絡中的角色，而非將其視為哈馬斯的主要資金來源。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，俄羅斯財政部週五表示，部分員工已首次以數字盧布領取工資。以央行數字貨幣發放工資面向俄羅斯公民自願參與，自 10 月 1 日（週四）起實施。該部未披露參與人數及工資發放總額，也未說明涉及的具體部門。據該部新聞稿，在 2025 年聯邦預算支出試點中，約 1600 萬數字盧布（約 19.22 萬美元）完成撥付，財政部因此將已驗證的通道應用於自身工資發放流程。數字盧布納入預算流程的工作由俄羅斯央行與財政部共同推進。數字盧布開發始於 2021 年。Cointelegraph 曾於 7 月 2 日報導，俄羅斯計劃於 9 月 1 日推出該央行數字貨幣，主要銀行與零售企業屆時開始支持相關交易，該貨幣作為法幣盧布的補充推出，初期由金融與信貸機構受理。歐盟當局已於 4 月宣布對該貨幣的限制措施。

ChainCatcher 消息，ETF Store 總裁 Nate Geraci 就美國財政部針對 351 交易所發布的最新通知表示，其初步解讀並不像部分行業人士那樣樂觀。Geraci 認為，如果轉入 ETF 的資產組合與 ETF 自身投資策略存在重大差異，可能會面臨問題，尤其是在相關資產隨後通過實物贖回被迅速減持或完全賣出的情況下。他同時指出，財政部此次指引對於具體適用邊界的表述並不清晰，目前很難判斷哪些操作可以被允許，預計後續還將出台進一步指引。

ChainCatcher 消息，俄羅斯財政部副部長 Ivan Chebeskov 表示，至少 2000 萬俄羅斯人投資加密產品，合計持有約 3.7 萬億盧布，約合 440 億美元。這些資產主要用於對外貿易結算、挖礦及境外交易所交易和儲蓄。俄羅斯正透過監管框架允許合格及非合格投資者在境內受監管交易所持有和交易加密資產，同時仍禁止將加密資產用於日常支付，並推進數字盧布作為受國家直接監管的支付工具。

ChainCatcher 消息，俄羅斯副財政部長伊萬·切貝斯科夫表示，俄羅斯將推動建立透明、合法的加密貨幣市場。該國約有 2000 萬名加密貨幣用戶，居民相關投資總額約 3.7 萬億盧布，日均交易規模約 500 億盧布。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，美國財政部已制裁伊朗 BitBank，稱該交易所處理了霍爾木茲安全保險計劃下由船舶支付的比特幣。美國外國資產控制辦公室表示，截至 6 月，這些款項已轉交伊朗伊斯蘭革命衛隊；Babak Zanjani 的網絡曾利用該交易所轉移數億美元比特幣。美國財政部長 Scott Bessent 表示，比特幣支付通道並非不受美國外國資產控制辦公室監管。

ChainCatcher 消息，美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）宣布制裁德黑蘭加密交易所 BitBank，稱該平台向伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）轉移了數億美元比特幣。OFAC 稱，BitBank 由今年 1 月已被指認的伊朗金融家 Babak Zanjani 控制，後者於 6 月至 7 月間利用該平台完成轉帳，此次指認依據第 13902 號行政令作出。制裁還覆蓋 BitBank 軟體開發方 Pishtaz Simorgh 及其母公司 Dot One 的三名高管。美國財政部長貝森特表示，利用加密貨幣為伊朗政權融資並未超出 OFAC 的管轄範圍。OFAC 還稱，德黑蘭出售霍爾木茲海峽通行安全的 Hormuz Safe 機構自 6 月起經 BitBank 轉交所收款項，該機構已於 7 月被制裁。OFAC 未公布相關錢包地址。