稳定币法案

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国参议员 Jack Reed 在本周四的稳定币法案审议前提交修正案，拟明确禁止加密货币被用作法定货币，包括禁止以加密资产缴纳税款。 参议员 Elizabeth Warren 也提交了逾 40 项修正案，其中一项目标阻止美联储向加密货币公司发放主账户。参议员 Reed 和 Smith 联合提交的另一项修正案则拟将银行对稳定币收益率的限制纳入法案。

ChainCatcher 消息，高盛分析师 James Yaro 将 Coinbase 的目标股价从 270 美元下调至 235 美元，但重申了对该股的买入评级。在有关稳定币法案新草案的报道出现后，该股遭遇下跌。

ChainCatcher 消息，据市场消息，特拉华州两名立法者提出《特拉华银行现代化法案》（Senate Bill 16）与《特拉华支付稳定币法案》（Senate Bill 19），旨在为稳定币发行方建立许可证框架。《稳定币法案》拟对在特拉华州运营的稳定币发行方及数字资产服务提供商实施许可证管理，采纳美国联邦《稳定币法案》（GENIUS Act）的相关定义与表述，并设定储备金短缺补救机制、强制赎回时限标准、资本要求及反洗钱义务等监管要求。若获批准，州银行专员将在规定期限内负责落实相关规则。《银行现代化法案》则主要针对传统金融机构的公司治理进行更新，同时引入数字资产定义，以提升监管确定性。两项法案目前仍需经参议院银行委员会审查及全体参议院辩论。特拉华州长 Matt Meyer 表示，此次立法旨在吸引未来产业，并为居民提供更便捷的金融服务。

ChainCatcher 消息，俄罗斯财政部官员表示正在考虑推出一项独立的稳定币法案，而非将稳定币纳入即将出台的加密交易所法规中。财政部金融政策司司长 Alexey Yakovlev 表示，稳定币具有“巨大甚至是极其巨大的潜力”。俄罗斯已将稳定币视为潜在的绕过制裁工具。 Yakovlev 称，待国家杜马通过禁止公民在无运营许可证平台上交易加密资产的法案后，将着手推进稳定币监管。该加密法案预计将于春季会议提交国家杜马，最早可能于 7 月生效。目前稳定币在俄罗斯法律中尚无合法地位，财政部表示希望尽快解决这一问题。Yakovlev 表示，政府希望确保稳定币“服务于经济利益，尤其是国内利益”。此前，俄罗斯央行已设立“外国数字权利”类别，首个获批的稳定币为卢布挂钩的 A7A5 稳定币，于去年 10 月获准用于海外贸易。 据市场消息，自 2025 年初以来，已发行稳定币总价值上涨超 51%，达 3110 亿美元。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，美国首个为稳定币发行提供监管框架的 GENIUS Act 正受到银行业的威胁与削弱。他在 Truth Social 上发文称，银行正试图影响相关立法进程，并敦促国会尽快推进加密市场结构法案。特朗普表示：“美国必须尽快完成市场结构立法。美国人应该让自己的资金获得更高收益。”他还批评银行业在创纪录利润的同时，试图阻碍政府推动的加密政策议程，并警告若监管框架迟迟无法明确，美国在加密领域的优势可能流向中国等国家。据悉，银行业方面始终推动修改 GENIUS Act 中关于稳定币收益的相关条款，一些游说人士认为，允许稳定币提供收益可能会吸引银行存款流出传统银行体系。对此，特朗普表示，银行不应试图削弱 GENIUS Act，也不应以此挟持 CLARITY Act 的推进，并呼吁银行业与加密行业达成合理妥协，以符合美国公众的整体利益。

ChainCatcher 消息，纽约州总检察长 Letitia James 与州内四名地方检察官近日致信多位民主党议员，批评去年由特朗普签署生效的《GENIUS 稳定币法案》在消费者保护方面存在重大缺陷，尤其未要求稳定币发行方在发生盗窃时返还被盗资金。信中点名 Tether（USDT）与 Circle（USDC），认为两大稳定币发行方在资金被盗后仍可对相关资产产生利息收益，而受害者却缺乏有效追索渠道。纽约检方指出，该法案虽赋予稳定币更高的“合法性背书”，却未同步强化反恐融资、反洗钱及加密诈骗防范等关键监管要求。GENIUS 法案目前正进入具体实施阶段，要求稳定币必须以美元或高流动性资产全额储备，并对市值超过 500 亿美元的发行方实施年度审计。然而，纽约检方认为这些措施仍不足以应对稳定币在非法资金流转中的广泛应用。据 Chainalysis 数据显示，2025 年约 84% 的非法加密交易量涉及稳定币，纽约方面据此呼吁进一步强化监管框架，以更好保护消费者权益。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，纽约州总检察长 Letitia James 及曼哈顿地区检察官 Alvin Bragg 等多名检察官日前联合致信联邦参议员，批评美国稳定币监管法案《GENIUS Act》存在严重缺陷，称其未能有效保护欺诈受害者，并可能为稳定币发行商 “从欺诈中获利” 提供法律掩护。 检察官在信中指责，该法案虽为稳定币建立了类似银行的准备金要求，但缺乏强制要求公司将被盗资金返还受害者的条款，这种缺失将 “助长稳定币发行商的胆量，甚至为其在主动决定继续控制被盗资金而非返还受害者时提供法律掩护”。 信中进一步指控两大主要发行商的具体行为：Tether 虽有能力冻结可疑的 USDT 交易，但仅在与联邦执法机构合作时进行个案处理；而 Circle 则被指即使在同意冻结资金后，也倾向于持有而非返还给受害者，并通过投资这些底层资产赚取利息，这构成了拒绝执法部门要求的 “明确的” 经济诱因。

ChainCatcher 消息，韩国执政党共同民主党已要求政府在 12 月 10 日前提交新的法案，以监管韩元挂钩的稳定币。共同民主党政务委员会召集人 Kang Jun-hyun 表示，该法案草案将仅允许商业银行持股至少 51% 的联盟发行法币挂钩代币。Kang Jun-hyun 称，此举旨在协调韩国银行（Bank of Korea）、金融服务委员会（Financial Services Commission）以及银行业之间的立场。若政府未能采取行动，Kang Jun-hyun 称国会将主导并推进立法。该提案将稳定币发行限制在商业银行持股不低于 51% 的联盟，以解决长期以来关于发行主体资格的争议。然而，金融服务委员会随后发表声明，称“关于联盟提案，尚未最终敲定任何内容”。

ChainCatcher 消息，据财联社报道，针对此前消息称欧洲官员现在正考虑在以太坊或 Solana 等公共区块链上运行数字欧元，而不是此前因隐私考量而预计会采用的私有区块链，欧洲央行回应表示，自从美国的稳定币法案通过以来，欧盟官员一直在重新考虑数字欧元计划，开发数字欧元时正考虑不同技术——包括中心化和去中心化，以及分布式账本技术，目前尚未就此事作出最终决定。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国新的稳定币法案引发了欧洲对数字货币竞争力的担忧，欧盟官员正在加快数字欧元的规划。上个月，美国国会通过了Genius法案，对规模达 2,880 亿美元的稳定币市场进行监管。知情人士表示，自该法案通过以来，欧盟官员一直在重新思考数字欧元的计划，并考虑将其运行在以太坊或索拉纳等公共区块链上。

ChainCatcher 消息，据怀俄明区块链研讨会消息，美国加密友好参议员、比特币法案制定者 Cynthia Lummis 计划在年底前推动一项加密货币市场结构法案通过，其于周三详细介绍了这项法案的计划。Lummis 表示：「我们会在年底前把市场结构法案送到总统的办公桌上。我希望能在感恩节之前，所以这是我们的目标。」 此前，Lummis、Bill Hagerty、Bernie Moreno 以及参议院银行委员会主席 Tim Scott 在上个月曾发布一份更大范围的加密市场结构法案讨论稿，并设定了 9 月 30 日的自我截止日期，希望能在委员会内取得进展。与此同时，众议院上个月通过了一份名为《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的市场结构法案，该法案与参议院银行委员会的版本存在差异。Lummis 周三表示，参议院在程序上「很混乱」。 「我们认为会使用众议院的《CLARITY 法案》作为基础法案，」Lummis 说。「我们会尽量保留众议院希望加入的、有关稳定币法案的修改，以及他们放进《CLARITY 法案》里的内容。我们希望尽量尊重众议院的工作。」

ChainCatcher 消息，美东时间 7 月 17 日，美国国会通过《GENIUS 法案》，标志着美国首个联邦层面的稳定币监管框架正式落地。从法案推进过程来看，“大而美法案”通过后加密立法被迅速列为众议院首要议程，特朗普亦亲自下场推动共和党内形成共识，凸显出加密领域在美国政策框架中的优先地位。 从法案内容来看，众议院并未对参议院通过的版本进行实质性修改，依旧保留了以联邦为主、州级补充的相对宽松的监管框架。展望后续，随着《GENIUS 法案》监管细则落地，美国金融和科技巨头有望加快入局，推动稳定币从发行到应用场景的加速扩散，或将带来稳定币市场规模的持续扩张。

ChainCatcher 消息，据央视新闻报道，美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（ GENIUS Act ），标志着美国稳定币监管立法迈入实施阶段。特朗普在讲话中表示，已签署行政令，设立联邦“战略比特币储备”和“国家数字资产储备”，并重申“绝不允许在美国设立中央银行数字货币（ CBDC ）”。 该法案于 7 月 17 日以 308 票赞成、122 票反对的表决结果在众议院通过，旨在为锚定美元的稳定币建立监管框架。但法案也引发争议，一些民主党议员认为其未能充分保障消费者权益、国家安全与金融稳定，并质疑特朗普家族与加密行业存在利益关联。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，稳定币法案是对加密货币的重大认可。加密货币的涨幅超过任何股票。 加密货币让美元看起来更强，加密货币对美元、对国家都有好处。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国众议院金融服务委员会主席希尔表示，我们拥有足够票数推动稳定币法案，众议院拥有推动三项加密货币措施的票数。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院计划下周表决参议院提出的《GENIUS 稳定币法案》，放弃推进自身版本。此举响应特朗普总统加快加密货币立法的要求，若通过将成为美国首个重要加密监管法律。 众议院同时重点推进《数字资产市场清晰法案》，拟建立全面加密市场监管框架。参议院银行委员会表示希望在 9 月 30 日前完成立法程序。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国众议院共和党领导层宣布，计划 7 月 14 日当周审议三项重要数字货币相关法案，包括： GENIUS 稳定币法案（参议院已通过版本），《数字资产市场结构清晰法案》，限制美联储发行央行数字货币的提案 值得注意的是，尽管众议院此前曾起草自己的稳定币法案（STABLE 法案），但为加快立法进程，将优先审议参议院已经通过的 GENIUS 法案版本。 《数字资产市场结构清晰法案》将明确 SEC 和 CFTC 对加密货币的监管职责划分，并加强对投资者保护的要求。