银行委员会

ChainCatcher 消息，分析师 qinbafrank 发文解读反加密参议员伊丽莎白·沃伦若出任参议院银行委员会主席的影响。沃伦一贯主张将反洗钱义务深入钱包、矿工和验证者环节，防止银行将加密风险带入传统存贷体系，并反对借代币化规避证券法。沃伦大概率会推动更严格的立法议程，但在实际推进中面临巨大阻力。 全面收紧加密监管的法案仍会受到 60 票阻挠议事门槛的限制，且即便两院通过，特朗普依然可以行使否决权，因此缺乏重大妥协的强硬主张很难直接变成法律。不过，沃伦可将特朗普的加密业务质疑升级为持续调查，并针对 SEC、CFTC 及加密企业发起密集听证会，这虽不等于刑事定罪，但会显著冲击市场情绪。 在行政监管层面，未来两年 SEC 和 CFTC 主席仍由共和党人担任，他们可在现有法定权限内继续推进加密政策（如 9 月的代币化股票交易豁免及近期的衍生品框架征求意见），沃伦的监督无法让这些政策自动失效，但可能会拖慢进程或收窄豁免范围。同时，她也可利用委员会权力，阻碍特朗普对监管机构委员的提名。分析师综合判断，虽然听证会与调查将带来更大压力，但未来两年的加密监管环境，其实并不会比当时民主党全面执政 2023 至 2024 年更严格。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 援引《华尔街日报》报道，长期批评加密行业的美国参议员 Elizabeth Warren 预计将领导参议院银行委员会，这一变动可能给华尔街和加密行业带来麻烦。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会全体民主党议员致信委员会主席、共和党参议员 Tim Scott，呼吁就预测市场举行国会听证会。民主党人在信中表示，该委员会在监管预测市场方面负有“关键监督职责”，并强调国会应在两党基础上通过公开听证会审视预测市场，而非在仅限共和党人、对行业友好的闭门圆桌会议中进行。签署信件的包括 Elizabeth Warren 等参议员。同日，参议院银行委员会共和党人与预测市场平台 Kalshi 首席执行官 Tarek Mansour 举行会面。Scott 在发给 The Block 的声明中称，他召集共和党议员与 Kalshi 会面，是为了更好地理解与证券挂钩产品带来的机遇与挑战，双方讨论了将创新留在美国境内、投资者如何使用这些产品、保护散户投资者以及国会应解决的监管问题。Kalshi 未立即回应置评请求。目前美国商品期货交易委员会（CFTC）主张在预测市场监管中发挥主导作用，但遭到各州反对，后者认为其对体育赛事合约拥有管辖权。参议院银行委员会则对 SEC 拥有管辖权，并负责监管与预测市场相关的“证券挂钩产品”。民主党人指出，此类产品提供的押注与公司业绩指标挂钩，可能属于 SEC 的监管范围。此前有报道称，Cboe Global Markets 正请求 SEC 批准其上市与公司财报结果挂钩的“全有或全无期权”。

ChainCatcher 消息，据 BeInCrypto 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 表示，针对加密货币市场监管的《CLARITY Act》将在国会休会前迎来投票，“毫无疑问会进行表决”。 Scott 在接受福克斯新闻采访时表示，参议院可能会延长工作时间，不仅限于未来两天，以推动相关立法取得进展。他称，共和党内部正在就该法案形成共识，并认为推动加密监管框架落地“符合美国利益”。 Tim Scott 表示：“我们会完成这项工作。” CLARITY 法案旨在进一步明确美国数字资产监管框架，划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密市场中的监管职责。支持者认为，该法案将为行业提供更清晰的规则，推动美国在数字资产领域保持竞争力。 目前，该法案仍面临国会内部关于消费者保护、监管权限以及市场风险等方面的争议。若最终通过，将成为美国加密监管体系建设的重要一步。

ChainCatcher 消息，《CLARITY 法案》已于今日通过美国参议院银行委员会审议，下一步将进入参议院全体表决阶段。 据火星财经消息，目前市场对该法案于今年完成立法持乐观态度，预测市场 Polymarket 给出的成功概率已超过 70%。不过，法案仍需先通过“结束辩论动议”这一关键程序门槛，即在 100 名参议员中获得至少 60 票支持，否则将可能遭遇无限期拖延。 报道称，目前已有 2 名民主党议员明确跨党支持，共和党 51 名参议员预计将全部投票赞成，因此仍需至少 7 名民主党议员支持，才能推动法案进入最终表决阶段。 此外，《CLARITY 法案》后续还需与参议院农业委员会版本进行整合。其中银行委员会版本主要涉及 SEC 监管框架、证券属性认定、交易平台注册及 DeFi 保护等内容；农业委员会版本则聚焦 CFTC 监管、数字商品现货及衍生品市场等领域。最终统一文本通过两院投票后，将提交特朗普签署生效。 此前消息：美参议院银行业委员会通过 CLARITY 法案，投票结果 15:9。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett，《Clarity Act》已以 15 票赞成、9 票反对的结果通过美国参议院银行委员会审议，其中民主党参议员 Ruben Gallego 与 Angela Alsobrooks 投下赞成票。该法案下一步将提交参议院全体表决。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会目前正举行《Digital Asset Market Clarity Act》（简称《Clarity Act》）关键审议会议，委员会将对数十项修正案进行讨论及投票，并决定是否推进法案进入参议院全体审议阶段。该法案旨在明确 SEC 与 CFTC 对数字资产的监管权限，并建立加密市场结构监管框架。会议期间，参议员 Cynthia Lummis 表示，《Clarity Act》是其“参与过最困难的立法之一”，并称法案经过两党长期协商，涉及稳定币收益、反洗钱及执法权限等问题。Elizabeth Warren 则表示该法案“尚未准备好”，并批评其在反洗钱及制裁执行方面存在漏洞。此外，委员会以 15 比 9 的结果通过一项关于 AI 监管沙盒的修正案，而 Warren 提出的针对 Tornado Cash 等混币器制裁权限修正案则以 11 比 13 未获通过。市场方面，比特币在会议期间一度突破 81,000 美元，美股标普 500 指数亦创下历史新高。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会发布更新后的 309 页《Clarity Act》文本，拟于本周晚些时候审议并表决。新文本纳入稳定币奖励相关限制措辞，以及《Blockchain Regulatory Certainty Act》条款，明确非托管开发者不属于资金传输者。此前因稳定币奖励条款争议撤回支持的 Coinbase 已转为支持，但银行业团体仍认为限制不足。与此同时，法案仍未纳入针对总统及其他联邦官员通过数字资产获益的伦理约束条款，民主党人表示若无相关妥协，法案将难获支持。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院银行委员会已将加密市场结构法案《Clarity Act》安排于周四进行正式修订审议（markup），相关条文最终文本预计在会前公布，议员须在截止日前提交修正案。 此前因 Coinbase CEO Brian Armstrong 等业内人士反对稳定币收益条款，首次审议被临时叫停。当前 Coinbase 等加密机构基本接受新文本，但部分面向零售客户的银行仍通过行业协会致信参院，要求进一步收紧稳定币“类存款利息”空间，以防储户迁移。 与此同时，部分民主党议员因对特朗普及其家族涉 crypto 的潜在利益冲突条款不满，可能在委员会阶段整体投反对票，使该法案在委员会以党派划线表决通过、但后续在全院争取跨党派支持面临不确定性。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett，美国参议院银行委员会将于美东时间 5 月 14 日上午 10:30 审议 H.R.3633《2025 年数字资产市场明确法案》，委员会成员届时将对法案文本及相关修正案进行投票。 若法案获通过，银行委员会版本将与参议院农业委员会负责部分合并为最终版本，随后提交参议院全体表决。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，多位行业消息人士透露，参议院银行委员会最早可能于明日通知就 CLARITY 法案进行审议，并已向部分行业成员分发立法草案文本，预计将与下周四进行投票。 消息人士称草案语言仍在最终敲定中，预计还会有额外修订以反映民主党办公室的优先事项。一位消息人士在审阅法案并与行业领袖协调后表示，整体氛围目前是积极的，但部分括号内的条款引发担忧，一些此前被认为已解决的关键条款可能仍在变动中。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会关键谈判代表、北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，委员会预计无法在四月内安排听证会对加密市场结构法案进行修订和表决。 目前立法的主要分歧集中于稳定币奖励的处理方式，现行草案拟禁止闲置稳定币账户支付奖励，但允许交易活动产生收益；银行业代表担忧此类收益将吸引存款流出传统银行，加密企业则认为限制奖励将阻碍创新。Tillis 建议委员会将审议时间推迟至五月。 此前，参议员 Bernie Moreno 曾警告称，若法案未能在五月前通过，“数字资产立法在可预见的未来将无法推进”。

ChainCatcher 消息，据金十报道，一名知情人士向 CNBC 表示，美国参议院银行委员会将于 4月 16 日举行听证会，审议凯文·沃什出任美联储主席的提名。 围绕美联储的另一项刑事调查仍在进行，正在审查现任主席鲍威尔是否就美联储办公楼昂贵翻修的情况向国会作出虚假陈述。而沃什的提名程序仍在推进，这使特朗普政府推动的两项并行进程可能发生冲突。 银行委员会成员 Thom Tillis 已经表示在调查结束前不会投票确认沃什，这意味着特朗普无法同时推进两项进程，但通过继续推进听证会，特朗普显然仍在尝试实现这一目标。参议院银行委员会尚未将听证会列入公开日程。

ChainCatcher 消息，据 EleanorTerrett 报道，参议院银行委员会宣布取消原定于明日举行的市场结构调整会议，原因是今日与 Coinbase 发生的争议事件。目前尚未确定新的会议日期。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会刊文解读并澄清《CLARITY 法案》七大误区，主要包括： 未偏离现有证券法，而是基于成熟的证券法原则，明确哪些数字资产属于证券、哪些属于商品。 该法案本质上是投资者保护法案，通过明确规则打击欺诈、操纵与滥用行为，旨在防止重演 FTX 式风险事件。 通过明确划分 SEC 与 CFTC 的监管权限，并设立联合咨询委员会协调规则，弥补监管空白，同时引入针对性反规避条款，减少套利空间。 要求关键中介机构履行反洗钱和反恐融资义务，并强化制裁合规与财政部执法授权。 没有放任 DeFi 成为非法资金通道，强调“精准打击非法行为”，要求与 DeFi 协议交互的中心化中介落实风险管理标准，同时对并非真正去中心化的中介制定专门规则，保护代码与创新本身。 明确保护软件开发者和用户自托管权利，不将不掌控用户资金、仅发布或维护代码的开发者视为金融中介，同时保留监管机构针对真实风险的干预能力。 核心目标是强化国家安全、保护投资者，并在清晰规则下推动合规创新，而非为特定行业“量身定制”。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国加密货币行业的立法格局已迎来关键转折点，参议院银行委员会正式将《数字资产市场透明度法案》（简称 CLARITY 法案，又名加密市场结构法案）的审议日期定于 2026 年 1 月 15 日（周四）。 委员会主席、来自南卡罗来纳州的共和党人 Tim Scott 在 1 月初一系列紧张的闭门会议后宣布了这一决定。Scott 参议员强调，无论遇到何种困难，委员会都将推进正式投票。共和党领导层将这一截止日期视为战略必要之举，他们正争分夺秒，赶在 1 月 30 日联邦政府关键支出截止日期前完成立法工作，否则可能引发新一轮政府停摆。委员会希望通过下周四的投票，在现任政府保持积极支持加密货币的势头之际，将法案提交参议院全体会议审议。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，消息人士透露，美参议院银行委员会成员预计于 1 月第二周开始审议数字资产市场结构法案。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后会提交参议院全体投票表决。