中央銀行が初めてステーブルコインの重要な方針を定め、市場はどこへ向かうのか？
この表明は香港のステーブルコイン市場に直接的な影響を与えることはありませんが、間接的な影響をもたらし、中国本土の機関は香港のステーブルコインに対してより慎重で控えめに参入することになるでしょう。著者：蔡鹏程，タイメディア
編集：劉洋雪，タイメディア
11月29日、中国人民銀行公式に記事『仮想通貨取引の投機を打撃するための作業調整メカニズム会議が開催される』を発表し、仮想通貨及びステーブルコインについて最新の見解を示した。
記事はステーブルコインについて最新の定義を示し、「ステーブルコインは仮想通貨の一形態であり、現在、顧客の身元確認、マネーロンダリング防止などの要件を効果的に満たすことができず、マネーロンダリング、集団詐欺、違法な越境資金移動などの不法行為に利用されるリスクが存在する。」と述べた。
著名なWEB 3業界の弁護士はバレン中文網に対し、「ステーブルコインは仮想通貨の一形態である。これは公式が初めて正式な文書でステーブルコインに定義を与え、直接『仮想通貨の違法金融活動』という規制枠組みに組み込んだものであり、基本的に内地におけるステーブルコインに関する議論を否定している。」と述べた。
彼はさらに、この表明は香港のステーブルコイン市場に直接的な影響を与えることはないが、間接的な影響をもたらし、内地の機関は香港のステーブルコイン市場に対してより慎重で控えめにアプローチするだろうと付け加えた。
全文は以下の通り：
2025年11月28日、中国人民銀行は仮想通貨取引の投機を打撃するための作業調整メカニズム会議を開催した。公安部、中央ネット情報局、中央金融局、最高人民法院、最高人民検察院、国家発展改革委員会、工業情報化部、司法部、中国人民銀行、国家市場監督管理総局、国家金融監督管理局、中国証券監督管理委員会、国家外貨管理局の関係者が出席した。
会議では、近年、各機関が党中央、国務院の決定を真剣に実施し、2021年に中国人民銀行など10部門が共同で発表した『仮想通貨取引の投機リスクを防止し処理するための通知』の要求に従い、仮想通貨取引の投機を断固として打撃し、仮想通貨の混乱を整頓し、顕著な成果を上げていることが指摘された。最近、さまざまな要因の影響を受けて、仮想通貨の投機が再び高まり、関連する違法犯罪活動が発生しており、リスク管理は新たな状況と新たな挑戦に直面している。
会議は、仮想通貨は法定通貨と同等の法的地位を持たず、法的な支払い能力を持たず、市場で通貨として流通使用されるべきではなく、またできないと強調した。仮想通貨に関連する業務活動は違法金融活動に該当する。ステーブルコインは仮想通貨の一形態であり、現在、顧客の身元確認、マネーロンダリング防止などの要件を効果的に満たすことができず、マネーロンダリング、集団詐欺、違法な越境資金移動などの不法行為に利用されるリスクが存在する。
会議は、各機関が習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導原則とし、党の第20回全国代表大会及び第20回中央委員会の各回の精神を全面的に実施し、リスク管理を金融業務の永遠のテーマとし、仮想通貨に対する禁止政策を引き続き堅持し、仮想通貨に関連する違法金融活動を持続的に打撃するよう求めた。各機関は協力を深め、監督政策と法的根拠を整備し、情報流、資金流などの重要な環節に焦点を当て、情報共有を強化し、監視能力をさらに向上させ、違法犯罪活動を厳しく打撃し、国民の財産安全を保護し、経済金融秩序の安定を維持することが求められた。
上記の記事が述べているように、今年に入ってから、ステーブルコインの名を借りた集団詐欺事件が頻発している。深圳、北京、蘇州、浙江などの金融監督機関は、かつて「ステーブルコイン」などの新興概念を利用した違法金融活動に対するリスク警告を頻繁に発表していた。アリババグループ、京東などの企業も、同社に関連するステーブルコイン詐欺事件について公に否定したことがある。
ここ数ヶ月、ステーブルコインに関する議論や事件が非常に活発であり、以下に不完全な整理を行った：
今年6月、多くのインターネット大手企業や上場企業が香港でステーブルコインのライセンスを申請することを発表した。6月18日、中国人民銀行の潘功勝総裁は2025年の陸家嘴フォーラムで基調講演を行い、ステーブルコインに関する表現は以下の通りである：
「ブロックチェーンや分散台帳などの新興技術が中央銀行デジタル通貨、ステーブルコインの発展を促進し、『支払い即決済』を実現し、従来の支払いシステムを根本的に再構築し、越境支払いのチェーンを大幅に短縮し、同時に金融規制にも大きな挑戦を提起している。スマートコントラクト、分散型金融などの技術も越境支払いシステムの進化と発展を引き続き促進するだろう。」
7月10日、上海市国資委党委は中心グループ学習会を開催し、暗号通貨とステーブルコインの発展動向及び対応策について特別学習を行った。同月、多くの金融監督機関がステーブルコインに関するリスク警告を集中して発表した。
8月1日、香港の『ステーブルコイン条例』が正式に施行され、ステーブルコイン発行者に明確な監督枠組みとライセンス申請の道筋を提供した。同月、外メディアは中国が初めて人民元を支えるステーブルコインの使用を許可することを検討していると報じた。
10月27日、潘功勝は2025年金融街フォーラム年会で、国際金融機関や中央銀行などの金融管理部門がステーブルコインの発展に対して一般的に慎重な態度を持っていると述べた。潘功勝は、国際通貨基金（IMF）と世界銀行の年会で、ステーブルコイン及びその可能性のある金融リスクが各国の財務大臣、中央銀行総裁の議論の中で最も多く取り上げられた話題の一つであり、比較的普遍的な見解は、ステーブルコインが金融活動の一形態として、現段階では顧客の身元確認、マネーロンダリング防止などの基本的要件を効果的に満たすことができず、グローバルな金融規制の隙間を拡大し、マネーロンダリング、違法な越境資金移動、テロ資金調達などのリスクを増大させ、市場の投機的な雰囲気を強め、グローバル金融システムの脆弱性を増し、一部の発展途上経済体の通貨主権に影響を与えるとされている。
グローバルな視点から見ると、11月7日、日本政府は日本の三大銀行が共同でステーブルコインのプロジェクトを立ち上げることを支持することを決定した。日本のスタートアップJPYCは、円を支える世界初のステーブルコインを発表し、1JPYCは1円に固定され、円預金と日本政府の債券を円ステーブルコインの支援資産とする。9月には、9つの欧州銀行（ING、KBC、Danske Bankを含む）がユーロステーブルコインの財団を設立し、規制されたユーロに連動するステーブルコインを発行する計画を立てた。7月には、トランプが迅速に天才法案に署名し、ステーブルコインの規制枠組みを確立した。
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