アメリカ合衆国議会

アメリカ合衆国下院金融サービス委員会は水曜日に公聴会を開催し、銀行とフィンテック企業の役割の変化について議論しました。その中での重点の一つは、連邦準備制度が検討している「簡素化された主口座」プランであり、これは一部の暗号銀行とフィンテック企業に対して、連邦準備制度の決済システムへの限定的な直接アクセスを許可するものです。連邦準備制度の主口座は、金融機関が直接連邦準備制度の決済ネットワークを利用し、最も直接的なドル通貨システムへのアクセス能力を得ることを可能にします。この口座を持たない機関は、通常、主口座を持つ提携銀行のサービスに依存する必要があります。いわゆる「簡素化された口座」は機能が制限されたバージョンであり、新しい金融機関に限定的なアクセスを提供することを目的としています。共和党の下院議員ダン・ムーサーは公聴会で、連邦準備制度の決済システムへのアクセスは小さな問題ではなく、核心的な問題はどの機関がこれらの重要な決済経路を直接使用することを許可されるべきかだと述べました。コミュニティバンクなどの伝統的な機関は、暗号およびフィンテック企業が同等に厳しい規制を受けていないことを懸念しており、直接アクセスが安全性と健全性のリスクをもたらす可能性があるとしています。暗号業界はこの提案を広く支持しており、連邦準備制度の決済システムへの直接アクセスは早く開放されるべきであり、中介銀行への依存を減らし、革新を促進するのに役立つと考えています。今年5月、トランプは行政命令に署名し、連邦準備制度にフィンテック企業、特に暗号企業への中央銀行決済経路の開放政策を評価するよう求めました。それ以前に、カンザスシティ連邦準備銀行は3月にKrakenの親会社であるPaywardに「限定目的口座」を取得することを承認し、暗号およびフィンテック企業がどの程度まで連邦準備制度のサービスに直接アクセスすべきかについて市場での議論を引き起こしました。Anchorage Digitalの代表は公聴会で、アメリカが引き続き世界の金融センターとして機能するためには、革新的な連邦および州レベルの規制フレームワークを許可する必要があると述べました。

Bitcoin Magazineによると、アメリカ合衆国議会は7月17日に「Clarity法案」について公聴会を開催します。

The Blockの報道によると、アメリカ合衆国上院と下院の指導者たちは「21世紀の住宅への道法案」の更新版を共同で発表し、両院が二党合意に達したことを確認しました。法案の核心内容は住宅の手頃さ改革であり、住宅供給の拡大や企業の家主による市場独占の制限などが含まれています。注目すべきは、法案に付随する条項が、連邦準備制度が2030年12月31日以前にCBDCやその他の「実質的に類似する」デジタル資産を発行または創造することを明確に禁止している点であり、この条項は下院の共和党が主導して推進しました。トランプ政権もこの立場を一貫しており、財務長官のベーセントは以前にCBDCが「考慮の対象ではない」と明言しています。法案はまず上院で手続き投票を経て、国会の休会が終了した後に下院で審議され、その後大統領に署名される予定です。

CryptoSlateによると、アメリカ合衆国議会は司法省の暗号犯罪作業グループの再構築を推進しています。以前、司法省は2025年4月に国家暗号通貨執行グループを解散し、暗号業界に対する「執行による規制」戦略を停止しました。新しい法案は下院議員のLance GoodenとJosh Gottheimerによって提案され、司法省内に連邦暗号通貨盗難作業グループを設立し、暗号資産の盗難、ハッキング、詐欺などの事件の調査と起訴を調整する責任を持つことを目的としています。この作業グループの職務は、証拠収集、デジタル証拠分析、資産追跡および被害者との連携のベストプラクティスを策定し、州および地方の執行機関に技術支援とトレーニングを提供し、国際的な越境事件の協力を調整することです。法案は暗号通貨市場、金融機関および金融商品を作業グループの監督範囲から除外し、既存の規制フレームワークや刑法を変更しないことを明確にしています。FBIの報告によると、2025年には暗号通貨に関する苦情が181,565件に達し、報告された損失は110億ドルを超えました。法案はまだ資金、人的配置および被害者対応メカニズムの詳細を明確にしていません。

アメリカの共和党議員は、新しい《ARMA Act》法案の立法を加速させており、共和党が国会の両院を掌握している間に法案の署名を完了させたいと考えています。この法案は、アメリカが国家レベルのビットコイン準備を設立し、世界の約5%のビットコイン流通供給量を長期的に保有することを提唱しています。市場の情報によれば、共和党内部ではビットコイン戦略準備を国家の金融および地政学的競争のレベルに引き上げようとしており、アメリカは世界のデジタル資産システムにおいて主導権を握るべきだと考えています。法案が最終的に通過すれば、アメリカ政府は世界最大のビットコイン保有主体の一つとなり、BTC「デジタルゴールド」と主権準備資産の物語をさらに強化することになるでしょう。

アメリカの暗号市場構造に関する立法プロセスが加速しており、国会は最も早く審議段階に入ることを推進しています。しかし、倫理問題やドナルド・トランプに関連する暗号利益関係を巡っては、推進の道筋に不確実性をもたらしています。主要な推進者の一人である上院議員トム・ティリスは、上院銀行委員会の委員長ティム・スコットに対して、公聴会の開催と修正および投票プロセスの推進を求めていると述べています。また、審議前に新しい法案のテキストを発表することを希望しています。しかし、ティリスは、法案に明確な倫理条項が含まれていない場合、法案の通過に反対すると強調しています。中間選挙が近づくにつれ、関連する倫理問題は民主党の重点的な関心事になると予想されています。

ブルームバーグのETFアナリスト、ジェームズ・セイファートが投稿し、市場のETFが来週正式に発表されると予測しています。Roundhillの関連申請書類は提出されており、発効日は5月5日に設定されています。最初の予測市場ETFは、アメリカの民主党または共和党が下院または上院を制御する選挙結果を対象とします。

CoinDesk の報道によると、Kraken は 2025 年の納税年度に対して、米国国税庁（IRS）に 5,600 万件の暗号取引税申告書を提出したと述べています。そのうち約 1,850 万件は金額が 1 ドル未満で、74% が 50 ドル未満、わずか 8.5% が 600 ドルを超えています。Kraken は、暗号支払いに対する最低金額の免税規則が欠如していることや、ステーキング報酬が受け取った時点で通常の所得として課税されることが、投資家にとって重い申告負担をもたらしていると指摘しています。Kraken は、米国議会に対して、より広範でインフレに連動した最低金額の免税政策を推進し、納税者がステーキング報酬を受け取った時点または売却時に課税されることを選択できるようにすることを求めています。

Cointelegraph の報道によると、アメリカのシンクタンクであるカトー研究所（Cato Institute）は、アメリカ政府がビットコインやその他の暗号通貨に対するキャピタルゲイン税を廃止すべきだとする報告書を発表しました。これにより、暗号通貨が日常的な通貨としてより便利に使用され、異なる通貨間の公平な競争を促進することが期待されています。現在のアメリカの税法では、ビットコインは資本資産と見なされており、ユーザーがビットコインで商品やサービスを支払うと課税イベントが発生し、キャピタルゲインを計算して申告する必要があります。これにより、日常の小額消費でも数百ページに及ぶ税務書類が必要となり、コンプライアンスの負担が大幅に増加します。カトーは、現在のアメリカの税制が暗号通貨の通貨としての使用を妨げる障害を取り除くことを望んでいます。カトーの研究者であるアンソニーは、「議会は税法を簡素化し、普通のアメリカ人が義務を容易に果たせるようにすべきです。これにより、納税シーズンのストレスが大幅に軽減され、より競争力のある経済環境が創出されるでしょう。」と強調しています。2025年の調査によると、39%のアメリカの暗号通貨保有者が暗号資産を使用して商品やサービスを購入したことがあり、現在、世界中で約1.1万の商人がビットコインでの支払いを受け入れています。

暗号記者エレノア・テレットはXプラットフォームで、アメリカ合衆国議会金融サービス委員会が来週水曜日の午前10時（東部時間）にトークン化に関する公聴会を開催する予定であると発表しました。ブロックチェーン協会のCEOサマー・マーシンガーが招待証人として出席します。

投資銀行 TD Cowen は、アメリカ合衆国議会が連邦準備制度（FRB）による中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を永久に禁止する法案を通過させる可能性が高まっていると述べています。この措置はステーブルコインの発行者にとっては好材料となる可能性がありますが、暗号市場の構造に関する立法には新たな複雑な要因をもたらすかもしれません。先週、アメリカ合衆国上院議員のテッド・クルーズは、住宅法案「21世紀の住宅法へのROAD法」に修正案を提出し、FRBによるCBDCの発行を永久に禁止することを求めました。この修正案は、現在2030年まで有効な一時的禁止令を永久的な規定に転換することを目的としています。この住宅法案は、最も早く今週中に上院での投票に提出される見込みです。TD Cowen ワシントン研究部門のマネージングディレクター、ジャレット・サイバーグは、最終的に大統領に署名される住宅法案にはこの禁止令が含まれる可能性が高く、永久禁止の可能性が一時的禁止よりも高いと予想しています。サイバーグは、この修正案は実際には現在の政策立場を強化することが主な目的であると指摘しました。FRBは以前から、議会の明確な権限がない限りデジタルドルを発行しないと繰り返し表明しています。一方で、最近、複数のアメリカ議員が連名で議会の指導層に対し、CBDCを永久に禁止するよう呼びかける書簡を送っています。下院議員のラルフ・ノーマンは、現金とは異なり、CBDCは政府が取引を追跡し、個人の支出行動を監視することを可能にするため、アメリカ人のプライバシーと自由を守るために永久禁止を通過させる必要があると述べています。注目すべきは、アメリカ合衆国下院が昨年「Anti-CBDC Surveillance State Act」を可決し、FRBが個人に直接CBDCを発行することを禁止したことです。クルーズも上院で同様の立法を推進し続けています。

据彭博社报道，Coinbase 正加大对美国国会议员施压，以保留向持有稳定币的客户提供奖励的能力。该公司认为，若正在讨论的限制条款被纳入周一公布的重大加密货币法案，此业务将面临风险。知情人士称，若法案除增强奖励披露要求外还有其他内容，Coinbase 可能重新考虑对数字资产市场结构法案的支持，该法案周四将至少在一个参议院委员会审议。业内透露，考虑中的方案是将提供奖励的能力限制在受监管金融机构内，此举获银行业部分人士支持，他们认为带收益的稳定币账户会吸走传统银行存款。Coinbase 已申请全国信托执照，有望借此在规则下提供奖励。但加密货币原生公司力推保留基于平台的奖励模式，即便无信托执照也可行，并警告更广泛限制会颠覆行业竞争格局。法案的具体措辞尚不明确，但会添加一些有关奖励的条款，而这一问题已削弱了两党对市场结构法案的支持，可能导致该法案的通过进程出现延误。知情人士表示，潜在折中方案是仅允许有银行牌照的金融机构就稳定币余额提供奖励。近期，五家加密公司获美国 OCC 有条件批准成为全国信托银行。鉴于近期批准情况，允许有信托执照公司提供收益的市场结构法案或能安抚部分加密公司。若实施限制，业内人士认为会引发"打地鼠"游戏，加密公司会另寻奖励用户的方式。

据 The Block 报道，投资银行 TD Cowen 表示，旨在为加密货币市场建立明确规则的美国立法进程可能比预期更为漫长，相关法案的通过时间或将推迟至 2027 年，实际落地实施甚至可能延后至 2029 年。TD Cowen 周一发布的报告中指出，尽管今年仍存在推动加密市场结构法案通过的路径，但美国国会的政治博弈使得延期的可能性更高。该机构认为，民主党目前缺乏加速推进立法的动力，尤其是在其判断有望在 2026 年中期选举中重新夺回众议院控制权的情况下。并表示选举结果总是充满不确定性，所以民主党人可能会达成协议，这种情况可能会很快发生，因为工作人员已经就技术条款进行了数月的研究。时间有利于法案的通过，如果该法案在 2027 年获得通过并在 2029 年生效，那么问题就会消失。加密货币行业需要接受总统选举可能会影响最终规则，而民主党人也需要接受利益冲突条款不适用于特朗普。

Gemini は X プラットフォームで発表し、Gemini は 125 以上の企業や組織と共同で連名書を署名し、アメリカ合衆国議会に対して《Genius Act》をそのまま維持するよう促しています。Gemini は、合法的なステーブルコインの報酬が消費者と競争に利益をもたらし、法的に許可されていると述べています。この時点で《Genius Act》を修正することは、確実性と革新を損なうことになります。

据市场消息，美国国会正敦促美国证券交易委员会（SEC）批准比特币和其他加密货币纳入 401(k) 退休计划。众议院金融服务委员会成员致信 SEC 主席 Paul Atkins，敦促其更新证券规则，以便在退休账户中将数字资产视为与其他另类投资同等的投资类别。议员们指出，为退休储蓄的美国人理应拥有更多投资选择，现行规则已过时且限制过多，阻碍了数百万民众接触新的资产类别。议员们还强调了重新定义"合格投资者"标准的必要性。目前，严格的投资者资格规定限制了部分私人及另类投资市场的参与。这类计划通常仅面向富裕或高净值个人。而国会如今希望将规则扩大至拥有专业执照、具备相关工作经验或能通过能力考试的人群。议员们还表示，SEC 应与负责监督退休计划受托人的劳工部协调，共同制定规则。他们认为，两大机构需找到一种安全且负责任的方式，将另类资产纳入 401(k) 计划的投资选项。

ニューヨーク州の民主党上院議員キルステン・ギリブランドとワイオミング州の共和党上院議員シンシア・ルミスは、ワシントンD.C.で開催されたブロックチェーン協会の政策サミットで、アメリカ合衆国議会が暗号通貨業界の包括的な規制に向けてどのように進むかを紹介しました。シンシア・ルミスは、今週末までに「CLARITY法案」（市場構造法案）の草案を発表し、来週に公聴会を開いて法案の修正と投票を行うことを目指していると述べました。民主党と共和党は継続的に交渉を行っており、先週には初の二党会議が開催され、非常に順調に進展しています。「この法案を妨げるものは何もありません。」アメリカ合衆国議会は長年にわたり、より広範な暗号通貨市場構造法案の推進を試みてきましたが、進展は遅々としていました。今年の夏、下院は7月に「デジタル資産市場の明確化法案」（通称Clarity）を可決し、立法に新たな勢いをもたらしました。その後、上院も同様の法案の推進を開始しました。上院銀行委員会は、アメリカ証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）間の規制権限の明確な分担を目指す草案を持っており、「附属資産」（ancillary assets）という新しい用語を創出して、どの暗号通貨が証券に該当しないかを明確にすることを目指しています。一方、上院農業委員会も先月、自らの草案を発表し、CFTCに新たな権限を付与することを提案しています。

据 Bitcoin Magazine 报道，美国国会议员 Warren Davidson 提出《Bitcoin for America 法案》，旨在将战略比特币储备行政命令编入法典，以及取消使用比特币缴税时的资本利得税。Bitcoin Magazineによると、アメリカ合衆国の議員ウォーレン・デイビッドソンは「Bitcoin for America法案」を提案し、戦略的ビットコイン準備の行政命令を法典に組み込み、ビットコインで税金を支払う際のキャピタルゲイン税を廃止することを目指しています。

ChainCatcher メッセージ、アメリカ合衆国議会では最近「暗号通貨の閃電戦」会議が開催され、両党がそれぞれ業界のリーダーと円卓討論を行いました。ホワイトハウスの暗号と AI の大臣デビッド・サックスは、市場構造に関する立法が政府の今年の最優先事項であると述べました。民主党の会議では、上院議員たちが暗号通貨が伝統的な銀行システムの下で不公平に扱われている有権者に機会を提供することを認めましたが、アリゾナ州の上院議員ガジェゴは DeFi 提案の漏洩事件を受けて業界のリーダーに「共和党の共犯者にならないように」と警告しました。共和党の会議では、DeFi の定義と規制について重点的に議論し、規制の焦点をプロトコルではなく仲介機関に置くことを提案し、両党が業界の代表と共に法案を逐条審査することを提案しました。ケネディ上院議員は立法過程を「ヘロイン中毒者の起伏のようだ」と例えました。両党は協力の意向を示しましたが、次の具体的な行動はまだ明確ではありません。

ChainCatcher のメッセージによると、暗号通貨業界のために明確な規制ルールを策定する立法が上院で行き詰まり、法案の進展の道筋がますます不透明になっています。10月初めに上院の民主党員が提出した「分散型金融規制の初期案」と呼ばれる草案が漏洩し、暗号通貨業界から強い反対を受けました。今月の交渉は現在停滞しており、共和党と暗号通貨を支持する民主党員との間の交渉は脱線しています。アメリカ合衆国議会は政府閉鎖問題に対処するのに忙しく、この法案が今年の年末までに通過する可能性は疑わしいです。