人民銀行

中国人民銀行公開市場業務操作室は公告を発表し、債券市場の非銀行大口償還スワップ便宜を設立することを決定した。略称は BNSF。公告によると、この措置は科学的で健全な金融政策体系を構築し、包括的なマクロプルーデンシャル管理体系をカバーし、債券市場の安定を維持するためのものである。関連文書は中国人民銀行公開市場業務公告〔2026〕第 12 号である。公告によれば、資産管理機関が集団的流動性リスクに直面し、債券市場にシステミックな圧力が生じる特定のシナリオにおいて、システミックな影響を持つ銀行の資産運用子会社、公募ファンドの運用者、または対応する親銀行、証券親会社などが、中国人民銀行から中央銀行の票据を借入れ、市場のリポ資金調達に使用し、自社または資産管理子会社が償還される公募製品に適合する債券または製品の持分を購入し、中国人民銀行に担保を提供することを支援する。参加機関は金融市場のプルーデンシャル管理要件を継続的に満たし、市場の規律を維持する必要がある。

中国人民銀行の公式ウェブサイトによると、中央銀行は「人民元為替レートに関する政策スタンス」を発表し、中国が市場の需給に基づき、バスケット通貨を参考に調整し、管理された変動為替レート制度を実施していることを明らかにし、2017年以降は常態的な外貨干渉を終了したとしています。中央銀行は、中国が貿易競争優位を得るために通貨を切り下げる意図はなく、競争的な通貨切り下げは行わず、パンデミックや2025年4月の関税戦争などの重大な外部ショックの下でのみ、マクロプルーデンシャルツールを用いて短期的な過剰調整を防ぐと述べています。2005年の為替改革以来、人民元は対米ドルで累計23%の上昇を記録し、名目実効為替レートは50%以上上昇しました；2025年以降、対米ドルで累計約9%の上昇です。中央銀行はまた、国際通貨基金の外部バランス評価の結論を人民元の過小評価の公式な根拠とすることは誤解と誤用であり、世界的な不均衡を緩和するためには、赤字国と黒字国が共に行動する必要があると指摘しています。

中国人民銀行は今日の金融教育の宣伝の中で、ビットコイン、イーサリアム、テザーなどの仮想通貨は法的な支払い手段ではなく、通貨として流通することはできないと再確認しました。国内での仮想通貨関連業務は違法な金融活動に該当し、すべて厳しく禁止されています。中国人民銀行は、関係当局の同意がない限り、国内の主体およびその管理下にある海外主体は海外で仮想通貨を発行してはならず、国内外のいかなる団体や個人も海外で人民元に連動するステーブルコインを発行してはならないと述べました。人民銀行は一般市民に対し、仮想通貨の発行、取引、投資、マイニング活動に参加しないよう警告し、高収益投資詐欺に注意し、銀行カードや支払い口座を貸し出したり、仮想通貨に参加しないようにすることを促しています。さらに、人民銀行は、「必ず儲かる」「高い利息」を謳う仮想通貨投資商品や仮想通貨取引プラットフォームに注意するよう警告しています。仮想通貨の発行、取引、投資、「マイニング」などの活動に参加しないこと、仮想通貨のプロモーション活動に参加するコミュニティに加入しないこと、海外の仮想通貨取引プラットフォームのURLをクリックしたり、関連するアプリをダウンロードしないこと、銀行カードや支払い口座を貸し出したり、他人の指示で仮想通貨を「取引」しないこと、「運転手」「コイン商」「U商」をしないこと、仮想通貨関連の業務活動に関する手がかりを発見した場合は、速やかに関係する監督機関に通報することを求めています。

中国の8月末の金準備は7673万オンス（約2386.57トン）で、前月比で65万オンス（約20.22トン）増加しました。中国中央銀行は22ヶ月連続で金を増持しています。

「第十五次五カ年計画」の「デジタル人民元の安定した発展」に関する決定を実行し、デジタル人民元サービスの普遍性をさらに向上させ、人民の安全で便利かつ効率的なデジタル人民元サービスのニーズに継続的に応えるために、中国人民銀行は新たに平安銀行、恒豊銀行、渤海銀行、上海銀行、杭州銀行、徽商銀行、長沙銀行、広西北部湾銀行を銀行系デジタル人民元業務運営機関として追加し、中央銀行のデジタル人民元システムに接続しました。新たに追加された機関は、業務と技術の準備が整い次第、デジタル人民元業務を開始します。現在、デジタル人民元業務運営機関は30社に拡大しています。今後、中国人民銀行は市場化と法治化の原則に従って運営機関の拡大を秩序立てて進め、市場主体の積極性と創造性をさらに引き出し、開かれた包容的で公平な競争のデジタル人民元発展環境を構築します。

中国人民銀行は「中国人民銀行"十五五"改革発展計画」において、金融基盤インフラと中央銀行サービス体系の最適化、支払い、国庫、現金サービスの改善、デジタル人民元の着実な発展を提唱し、信用業界の質の高い発展を促進し、マネーロンダリング監視を強化し、金融強国の建設と経済の質の高い発展を支えることを目指しています。中央銀行の職務を強化するためのガバナンス基盤を強化し、法治中央銀行とデジタル中央銀行の建設を全面的に推進します。

中国人民銀行上海本部は2026年下半期の業務会議を開催し、システム的な金融リスクが発生しないようにしっかりと守るべき底線を指摘しました。銀行機関の格付け評価の確認作業を継続的に強化します。システム上重要な金融機関の監視と分析を強化します。仮想通貨取引の投機リスクを継続的に防止・処理します。管轄内の機関が金融商品をネットワークでマーケティングする行為を規範化するよう積極的に推進します。システム的リスクの防止と解決メカニズムを不断に整備します。違法金融活動の取り締まりを強化します。マクロプルーデンシャル管理メカニズムの枠組みを継続的に改善します。国境を越えた金融リスクの監視レベルを全面的に向上させます。

金十の報道によると、中国人民銀行は本日、2,705億元の7日間の逆レポオペレーションを実施し、入札額と落札額はともに2,705億元、オペレーション金利は1.4%です。同時に、人民銀行は6,000億元のオーバーナイト逆レポオペレーションも実施しました。

財新網の報道によると、『中華人民共和国中国人民銀行法（改正草案）』は2026年6月23日に第十四回全国人民代表大会常務委員会第23回会議で初めて審議されました。その中で「デジタル人民元の法的地位を明確にする」という新しい提案があり、2020年の意見募集原案では「人民元は実物形式とデジタル形式を含む」とのみ言及されていました。それ以前の意見募集原案では、いかなる団体や個人も人民元の流通を代替するためにトークン券やデジタルトークンを制作・販売してはならず、中国人民銀行は違法行為を停止させ、違法に制作・販売されたトークン券やデジタルトークンを廃棄し、違法所得を押収し、違法金額の5倍以下の罰金を科すべきであると規定されていました。

中国人民銀行は3月末の金の準備高を7438万オンス（約2313.48トン）と報告し、前月比で16万オンス（約4.98トン）増加しました。2月末は7422万オンス（約2308.5トン）で、17ヶ月連続で金を増やしています。

金十データの報道によると、「第十四次五カ年計画」の「デジタル人民元の安定的な発展」に関する決定を実行し、デジタル人民元サービスの普及性をさらに向上させ、国民の安全で便利かつ効率的なデジタル人民元サービスのニーズに継続的に応えることが求められています。中国人民銀行は、新たに中信銀行、中国光大銀行、華夏銀行、中国民生銀行、広発銀行、浦発銀行、浙商銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、蘇州銀行をデジタル人民元業務の運営機関として追加し、中央銀行のデジタル人民元システムに接続しました。新たな機関は、業務と技術の準備が整い次第、デジタル人民元業務を開始します。

金十データによると、中国人民銀行の貨幣政策委員会は2026年第1四半期（第112回）定例会を3月26日に開催した。会議では国内外の経済金融情勢を分析し、現在の外部環境の変化が深刻化していること、世界経済の動力が疲弊していること、地政学的な対立や経済貿易の対立が頻発していること、主要経済体の経済パフォーマンスにばらつきがあること、インフレの動向や貨幣政策の調整に不確実性が存在することを指摘した。我が国の経済運営は全体的に安定しており、安定の中で前進しており、高品質な発展が新たな成果を上げているが、依然として供給が強く需要が弱い、外部からの衝撃などの問題や課題に直面している。引き続き適度な緩和的貨幣政策を実施し、逆サイクルおよびクロスサイクルの調整を強化し、貨幣政策ツールの総量と構造の二重機能をより良く発揮し、貨幣と財政政策の協調を強化し、経済の安定成長と物価の合理的な回復を促進する必要がある。

中国人民銀行の元総裁周小川は昨日、博鳌アジアフォーラム2026年年会に出席し、良い決済システムは単一の技術や特定の性能のチャンピオンではないと述べました。即時決済（instant payment）が必ずしも良いわけではなく、最も重要なのは「適応」であると指摘しました。彼は、規制はマネーロンダリングを防ぎ、麻薬取引、越境賭博、電信詐欺などを防止する必要があると述べました。フォーラムの年会では、いくつかの中央銀行の総裁が現在の決済システムでデジタル通貨が使用されていることに言及しましたが、詐欺もデジタル通貨を使用しており、「かなり巧妙に使われている」と述べました。周小川は、詐欺防止能力は引き続き向上させる必要があると考えています。規制の適応に関する話題に触れた際、周小川は再びステーブルコインについて言及しました。彼は、現在、電信詐欺の収益が入金されるとすぐに何百、何千もの口座に分散され、コンプライアンスチェックを回避していると述べました。これは、事後に損失を回復することが非常に困難であることを意味します。「ステーブルコインは根本的にコンプライアンス審査を回避しており、皆が自分で考える必要がある。流行に流されないでほしい。」周小川はまた、暗号通貨やブロックチェーン技術は検討の余地があるが、「ピアツーピア」や「非中央集権」がすべて積極的であるとは限らず、元々のバックエンドシステムで代理行やSWIFTメッセージを使用することが時代遅れであると軽率に考えるべきではないと強調しました。重要なのは、ユーザーの感覚に適応することです。

財新網の報道によると、全国人民代表大会の代表であり、中国人民銀行遼寧省分行の元行長である付喜国は、《中華人民共和国中国人民銀行法》の改訂を加速するための提案を提出しました。現在、デジタル人民元は明確な法律規制が欠如しており、発行流通とリスク防止に法治の空白が存在しています。そのため、中央銀行は発行管理の責任を果たす際に法的根拠が不足し、デジタル人民元の流通安全と金融消費者の権益を効果的に保障することが難しくなっています。《人民銀行法》の改訂では、デジタル人民元の法定通貨としての地位を明確にし、中央銀行がデジタル人民元の発行主体としての核心的な責任を明確にする必要があります。新しい《人民銀行法》では、偽造やデジタル人民元の改ざんなどの行為を法律規制の範囲に含め、相応の法的責任と罰則基準を明確にし、デジタル人民元の流通安全を保障する必要があります。

据财新网报道，全国人大代表付喜国提交关于加快修订出台《中华人民共和国中国人民银行法》的议案，当前数字人民币缺乏明确法律规制，发行流通与风险防范面临法治空白，导致央行在履行发行管理职责时缺乏法律依据，难以有效保障数字人民币流通安全与金融消费者权益，修订《人民银行法》应当明确数字人民币的法定货币地位，明确央行作为数字人民币发行主体的核心职责。新《人民银行法》还应将伪造、篡改数字人民币等行为纳入法律规制范围，明确相应的法律责任与处罚标准，保障数字人民币流通安全。

据金十报道，3 月 6 日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，2026 年人民银行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保证市场流动性充裕，使社会融资规模和货币供应量增长与经济增长、价格水平的预期目标相匹配。

中国人民銀行、証券監督管理委員会の責任者は、今回の「仮想通貨等関連リスクのさらなる防止と処理に関する通知」（以下「通知」といいます）の発表背景について、前期の作業経験をまとめ、新たなリスク状況に基づいて原文書を修正し、「通知」を形成したと述べました。また、今回の通知は近年の政策立場を継承し、仮想通貨は法定通貨と同等の法律的地位を持たないことを再確認し、国内で仮想通貨関連の業務活動を行うことは違法な金融活動に該当し、海外の法人や個人はあらゆる形式で国内の主体に対して仮想通貨関連サービスを違法に提供してはならないとしています。近年、現実世界の資産トークン化の発展が速いことを受けて、「通知」は、国内で現実世界の資産トークン化活動を行い、関連する仲介、情報技術サービスなどを提供することが、違法なトークン券の販売、無断での証券発行、違法な証券先物業務、違法な資金集めなどの違法金融活動に該当するため禁止されるべきであると強調しています。ただし、業務主管部門の法令に基づく同意を得て、特定の金融基盤施設に依存して行われる関連業務活動は除外されます。海外の法人や個人はあらゆる形式で国内の主体に対して現実世界の資産トークン化関連サービスを違法に提供してはなりません。

中国人民銀行など8部門は、仮想通貨などの関連リスクをさらに防止し処理するための通知（銀発〔2026〕42号）を発表し、仮想通貨は法定通貨の地位を持たないことを明確にし、関連業務活動は違法な金融活動に該当することを示しました。通知は、国内での仮想通貨取引および現実世界資産（RWA）のトークン化活動を禁止し、関連部門の承認なしに、国内主体は海外で仮想通貨を発行したり、トークン化業務を行ったりしてはならないとしています。金融機関は関連活動に対してサービスを提供してはならず、インターネット企業はネットワークの場や宣伝・プロモーションを提供してはなりません。通知はリスク監視と業界監督を強化し、関連する違法犯罪活動を厳しく取り締まることを求めています。本通知は発表日から施行され、2021年の関連規定は廃止されます。

北京社科院副院长、中国金融学会常务理事范文仲在香港文汇报撰文《稳步推进数字人民币与香港稳定币协同创新》，其中指出：当前数字人民币的跨境使用主要依据中国人民银行的内部规定和试点政策，缺乏法律明确授权，建议在《中国人民银行法》修订中增设条款明确数字人民币的跨境支付职能及与境外合规数字货币系统互联的合法性，同时争取在香港《稳定币条例》的实施细则中明确对"与内地央行数字货币兑换的稳定币发行机构的特别监管要求和优惠政策，形成制度合力。

据金十报道，中央人民银行举行新闻发布会，解读《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》。会上，中国人民银行研究局局长王信表示，《意见》把握数字金融、绿色金融等国际合作的新趋势，创新带动中西部地区金融高水平开放。例えば、通道沿線の省区市が多国間中央銀行デジタル通貨ブリッジプロジェクトに参加することを支援し、越境決済で中央銀行デジタル通貨の使用を促進します。また、中国 - シンガポールのグリーンファイナンス作業部会のメカニズムを活用し、グリーンファイナンス基準の策定と適用、グリーンファイナンス製品、グリーンテクノロジーへの金融支援などの分野での協力を強化します。