美参议院

ChainCatcher 消息，美国参议院常设调查小组委员会首席民主党议员 Richard Blumenthal 于周四致函 Tether 及其美国子公司 CEO Bo Hines 参与创立的咨询公司 Nxum Group，要求说明 Tether 向 Nxum 支付款项的相关安排。据《华尔街日报》报道，在 Bo Hines 仍担任白宫加密顾问、参与制定包括稳定币发行方在内的加密政策期间，Nxum 因向 Tether 提供咨询服务而获得大额付款。Blumenthal 在致 Tether CEO Paolo Ardoino 的信中称，Tether 与 Nxum 及 Bo Hines 之间极不寻常的业务关系条款和性质引发了严重的道德与法律担忧，暗示 Tether 很可能清楚向一名直接参与塑造对其业务至关重要的加密立法的现任白宫官员付款存在违法与不当之处。Tether 发言人未立即回应置评请求。CoinDesk 此前率先报道，Nxum 作为与 Tether 有关联的政治行动委员会的主要竞选广告供应商获得数百万美元收入，该公司此前几乎没有政治从业记录，近期还聘用了另一名白宫加密顾问 Harry Jung。Blumenthal 近期持续关注加密领域，包括特朗普的 Meme 币、World Liberty Financial、Binance 的活动，尤其是 Tether。他曾发布关于 Tether 与伊朗金融关联的报告，并追问其与美国金融合作伙伴 Cantor Fitzgerald 的关系。Ardoino 本周批评 Blumenthal 忽视重要信息，并在未给公司回应机会前将报告分享给媒体。预测市场 Kalshi 显示民主党夺回参议院的概率为 69%，若 Blumenthal 执掌该小组委员会，将获得更大的传票与议程控制权。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会全体民主党议员致信委员会主席、共和党参议员 Tim Scott，呼吁就预测市场举行国会听证会。民主党人在信中表示，该委员会在监管预测市场方面负有“关键监督职责”，并强调国会应在两党基础上通过公开听证会审视预测市场，而非在仅限共和党人、对行业友好的闭门圆桌会议中进行。签署信件的包括 Elizabeth Warren 等参议员。同日，参议院银行委员会共和党人与预测市场平台 Kalshi 首席执行官 Tarek Mansour 举行会面。Scott 在发给 The Block 的声明中称，他召集共和党议员与 Kalshi 会面，是为了更好地理解与证券挂钩产品带来的机遇与挑战，双方讨论了将创新留在美国境内、投资者如何使用这些产品、保护散户投资者以及国会应解决的监管问题。Kalshi 未立即回应置评请求。目前美国商品期货交易委员会（CFTC）主张在预测市场监管中发挥主导作用，但遭到各州反对，后者认为其对体育赛事合约拥有管辖权。参议院银行委员会则对 SEC 拥有管辖权，并负责监管与预测市场相关的“证券挂钩产品”。民主党人指出，此类产品提供的押注与公司业绩指标挂钩，可能属于 SEC 的监管范围。此前有报道称，Cboe Global Markets 正请求 SEC 批准其上市与公司财报结果挂钩的“全有或全无期权”。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国参议院共和党人已公布新版《CLARITY Act》文本，并将其称为周二结束辩论投票前向民主党提出的“最后、最佳且最终方案”。新版文本涉及道德规范、BRCA、稳定币收益及农业委员会相关条款等多项调整。 其中，特朗普已同意 Tillis-Gallego 道德规范提案约 80% 的内容，包括出售“重大”的加密相关金融利益或将其置于盲目信托；稳定币收益部分则新增“熔断机制”，若出现社区银行存款大规模流向稳定币的情况，可由联邦监管机构介入，相关判断将由美国财政部长 Scott Bessent 作出。此外，BRCA 的保护范围有所收窄，新版文本还进一步加强了对垂直整合的限制，包括涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的关联交易及利益冲突。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，美国参议院少数党领袖 Chuck Schumer 安排民主党党团会议，于周日晚间讨论 Clarity 法案。该标志性加密法案将于周二面临参议院投票。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，美国参议院已决定将《Clarity 法案》的投票推迟至 9 月。

ChainCatcher 消息，据 BeInCrypto 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 表示，针对加密货币市场监管的《CLARITY Act》将在国会休会前迎来投票，“毫无疑问会进行表决”。 Scott 在接受福克斯新闻采访时表示，参议院可能会延长工作时间，不仅限于未来两天，以推动相关立法取得进展。他称，共和党内部正在就该法案形成共识，并认为推动加密监管框架落地“符合美国利益”。 Tim Scott 表示：“我们会完成这项工作。” CLARITY 法案旨在进一步明确美国数字资产监管框架，划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密市场中的监管职责。支持者认为，该法案将为行业提供更清晰的规则，推动美国在数字资产领域保持竞争力。 目前，该法案仍面临国会内部关于消费者保护、监管权限以及市场风险等方面的争议。若最终通过，将成为美国加密监管体系建设的重要一步。

ChainCatcher 消息，据金十报道，当地时间 7 月 28 日，美国参议院以 86 票赞成、12 票反对的投票结果，通过了一项旨在制裁俄罗斯和伊朗的法案程序性投票。根据法案内容，美国将对继续购买俄罗斯石油和天然气的国家征收 100% 的二级关税。此外，法案还新增条款，延长原定于今年年底到期的对伊朗制裁措施，确保相关制裁继续生效。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国参议院昨日以一致同意方式通过一项决议，认为 FTX 创始人 Sam Bankman-Fried 不应获得总统赦免。 该决议由参议员 Ruben Gallego 和 Cynthia Lummis 提出，代表参议院正式记录其反对赦免 SBF 的政治声明。 不过，该决议不具法律约束力，因此不会阻止美国总统未来赦免 SBF，对其当前法律处境也没有直接影响。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，为数字资产行业提供监管框架的《Clarity Act》正面临关键立法窗口。美国两党谈判在政府官员伦理规则和非法金融等关键问题上仍未达成一致。 若法案未能在 8 月休会前推进，中期选举前几乎无时间窗口，可能导致立法进程回到起点。 目前共和党领导层目标在 7 月 20 日当周推动审议，但需至少 7 名民主党参议员支持才能通过。

ChainCatcher 消息，据 FinanceFeeds 报道，五名民主党参议员在周二敦促共和党委员会主席立即举行听证会，调查阿联酋据报道向特朗普家族加密企业 World Liberty Financial 投资 5 亿美元的事件。 据悉，阿布扎比皇室助手在去年特朗普就职前四天签署协议，以 5 亿美元购买 World Liberty Financial 的 49% 股权，其中 2.18 亿美元预付款已支付给特朗普及其负责中东事务的外交官 Steve Witkoff 家族相关实体。 参议员确认支持者为阿联酋国家安全顾问 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan。自特朗普于 2025 年 1 月就职以来，其政府批准了多项有利于阿联酋的交易，包括 2025 年 5 月的 14 亿美元武器销售，以及 11 月向阿联酋 G42 公司授权销售价值超 10 亿美元的 3.5 万枚先进 AI 芯片。

ChainCatcher 消息，美国参议院民主党议员伊丽莎白·沃伦、理查德·布卢门撒尔等五名议员于 6 月 23 日联名致信，要求多个参议院委员会就阿联酋官员向特朗普家族加密项目 WLFI 投资 5 亿美元一事立即举行听证，调查该投资是否对特朗普政府后续对阿联酋的政策决定产生影响。据信件披露，阿布扎比王室成员的代理人与特朗普家族签署协议，以 5 亿美元收购 WLFI 49% 股权，协议在特朗普就职前四天完成交割，外国买家预付 2.18 亿美元至与特朗普家族及中东首席外交官史蒂夫·威特科夫相关的实体。该交易据报由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬背书，议员们称此举“在美国政治史上史无前例”。更受关注的是交易完成后的政策走向。据信件列举，在协议达成数月内，特朗普政府相继作出一系列明显有利于阿联酋的决定：批准 14 亿美元对阿武器销售；财政部设立“已知投资者试点”项目，为阿联酋游说已久的 CFIUS 快速审批通道开绿灯；商务部撤销拜登时代的芯片出口限制，授权阿联酋 AI 公司 G42 获得 35,000 枚英伟达 Blackwell 芯片，交易金额逾 10 亿美元。然而，美国情报官员据报发现 G42 曾向中国提供可用于增强导弹能力的美国技术。参议员们要求特朗普政府官员“在宣誓后解释，他们何时知晓向总统及其首席地区外交官家族的付款情况”，并就如何恢复公众信任作出说明。目前 WLFI 及阿联酋政府均未就此事作出回应。

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg Tax 报道，美国参议院共和党税务起草人 Steve Daines 表示，参议院正在推进的加密货币税收立法框架已基本成型，可能最早于今年秋季公布。Daines 称该框架与众议院筹款委员会此前发布的版本“相似多于不同”，并希望今年内能够举行立法标记会议，但未透露具体细节。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，区块链协会（Blockchain Association）周二向美国参议院多数党领袖 John Thune 和民主党领袖 Charles Schumer 发送信件，表达对《Clarity 法案》的强烈支持。该信由 160 名前国家安全和执法官员签署，强调数字资产市场结构是执法和国家安全优先事项。信中表示，《Clarity 法案》扩展了数字资产生态系统中的执法和金融犯罪预防能力，包含关键的反非法金融和执法条款，如扩大《银行保密法》和制裁义务，并建立财政部主导的执法机构与私营部门信息共享机制。区块链协会强调，这些不是放松监管的措施，而是增强执法的工具。该法案已通过参议院银行委员会，目前等待参议院全体投票。区块链协会还计划周四举办虚拟市政厅讨论该法案。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，在参议院银行委员会即将审议数字资产法案前夕，银行业团体正提议对稳定币收益率的妥协方案进行最后一刻的修改，拟完全禁止稳定币发行方提供任何形式的奖励，而非此前妥协方案中允许的“用户主动使用稳定币时可获得奖励”的模式。 包括美国银行家协会在内的六个银行游说团体在信函中表示，参议员妥协方案中的例外条款将“损害存款”。加密行业对此迅速反击，Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 在 X 平台发文称，银行业提议并非“窄幅修正”，而是旨在“扼杀竞争”。此前促成妥协的参议员 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 发表联合声明表示，不同意银行业的立场，强调妥协方案同样允许加密公司提供其他形式的客户奖励，最重要的是为通过 CLARITY 法案提供了两党路径。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，多位行业消息人士透露，参议院银行委员会最早可能于明日通知就 CLARITY 法案进行审议，并已向部分行业成员分发立法草案文本，预计将与下周四进行投票。 消息人士称草案语言仍在最终敲定中，预计还会有额外修订以反映民主党办公室的优先事项。一位消息人士在审阅法案并与行业领袖协调后表示，整体氛围目前是积极的，但部分括号内的条款引发担忧，一些此前被认为已解决的关键条款可能仍在变动中。

ChainCatcher 消息，加密游说组织 Blockchain Association 与 CCI，联合 Coinbase、Ripple、Kraken、Circle 等 120 余家行业机构，联名致信美国参议院银行委员会，敦促加快《CLARITY 法案》审议进程。行业方表示，美国需搭建统一数字资产市场监管框架，厘清监管权责、强化投资者保护，单纯依靠执法监管无法形成长期稳定环境。机构警示，政策长期模糊将造成资本、人才与技术外流，削弱美国战略优势，同时呼吁针对稳定币、代币化资产及去中心化技术，制定适配的联邦统一监管规则。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，超过 100 家美国加密企业及行业组织致信参议院银行委员会，敦促推进《 Clarity Act 》审议，以建立数字资产市场的联邦监管框架。联名方包括 Coinbase、Ripple、Kraken、Andreessen Horowitz、Paradigm、Consensys 等。 其核心诉求包括明确 SEC 与 CFTC 的监管分工，保护非托管工具开发者，简化信息披露规则，并避免各州监管标准割裂。联名方称，若美国长期缺乏完整的加密监管框架，投资、就业与开发活动可能流向海外。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，美参议院银行委员会主席 Tim Scott 主导的加密数字资产法案，因 DeFi 开发者保护条款陷入争议，两党共识难以达成。 争议条款拟豁免不控制用户资金的非托管软件开发者，使其无需注册为货币传输商或遵守反洗钱要求。National Sheriffs' Association、National District Attorneys Association 等执法机构相继致函国会，警告该条款将削弱打击金融犯罪的能力；参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 亦表达类似关切。 加密行业则将其视为法案核心，DeFi Education Fund 执行董事 Amanda Tuminelli 明确表示不接受对条款文本的任何修改。民主党参议员 Catherine Cortez Masto 与 Mark Warner 正推动修改条款。若两党未能达成共识，法案或将在缺乏民主党支持的情况下推进，影响其在参议院全体表决所需的两党多数。

ChainCatcher 消息，据金十报道，一名知情人士向 CNBC 表示，美国参议院银行委员会将于 4月 16 日举行听证会，审议凯文·沃什出任美联储主席的提名。 围绕美联储的另一项刑事调查仍在进行，正在审查现任主席鲍威尔是否就美联储办公楼昂贵翻修的情况向国会作出虚假陈述。而沃什的提名程序仍在推进，这使特朗普政府推动的两项并行进程可能发生冲突。 银行委员会成员 Thom Tillis 已经表示在调查结束前不会投票确认沃什，这意味着特朗普无法同时推进两项进程，但通过继续推进听证会，特朗普显然仍在尝试实现这一目标。参议院银行委员会尚未将听证会列入公开日程。

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 披露，一名民主党工作人员表示，相关会议讨论氛围“积极”，并称这是“迄今为止最具成效的一次民主党会议”。Chuck Schumer 亦出席会议，强调行业参与的重要性，并呼吁保持立法推进势头、尽快促成法案落地。尽管民主党内部仍对部分条款持有明确诉求，但与会人士普遍认为，这项在数周前一度被视为“濒临搁置”的立法努力，目前“远未结束”，推进前景仍然存在。