反洗钱法

中国反洗钱法迎首次大修,拟涵盖应对涉虚拟货币等新型洗钱风险

ChainCatcher 消息,据界面新闻报道,中国反洗钱法修改获得重要进展。2024年1月22日,李强总理主持召开国务院常务会议,讨论了《中华人民共和国反洗钱法(修订草案)》。针对修订草案,北京大学法学院教授、参与反洗钱法修订草案讨论的专家王新表示,反洗钱法牵涉的面比较宽,修订草案很难做到面面俱到,只能先把最为紧迫的内容框架性地体现出来。 复旦大学中国反洗钱研究中心执行主任严立新表示,当前最主要的、最紧迫的、也是最有必要上升到法律层面去解决的,就是涉及到虚拟资产的洗钱问题。利用加密货币、虚拟资产进行洗钱逐渐成为一个主流趋势,但我国法律对于虚拟资产的内涵和外延缺乏清晰的定义。 王新则认为,从取缔比特币在中国的合法地位就可以看出我国对于虚拟货币的态度。为防范数字金融风险,我国禁止对虚拟货币提供或接受服务。反洗钱法修订草案已经将应对新型洗钱风险涵盖在内,要求金融机构在采用新技术、提供新产品之前必须对洗钱风险进行评估,并采取风险管理措施。 除此之外,严立新介绍,我国反洗钱执法过程中的司法救济工作还有较大的完善空间,反洗钱法也应该涵盖司法救济相关内容,保障公民合法权益。现实中,对于涉嫌洗钱等不法甚至犯罪行为的金融账户或个人银行卡“一封了之”“一冻了之”“一扣了之”的情形屡见不鲜,甚至司空见惯。这其中,不乏被误中、误伤的个体或群体,因账户被误封误冻却申诉无门、久拖不决进而造成个人、家庭或企业陷入绝境的案例亦不鲜见。王新认为,反洗钱必须建立一个合规的管理体制。反洗钱法作为基本法,应将反洗钱的合规要求纳入其中,便于后续颁布实施细则等指导性文件。

美国议员 Warren 提出数字资产反洗钱法案以打击加密洗钱活动

ChainCatcher 消息,据CNN报道,美国参议员Elizabeth Warren正试图在国会推动两党联手打击加密货币行业的洗钱行为。Warren办公室表示,Warren正与堪萨斯州共和党参议员Roger Marshall合作,将于周三提出新的立法。 这项名为《数字资产反洗钱法》(Digital Asset Anti-Money Laundering Act)的新法案将通过试图使数字资产生态系统符合全球金融体系中现有的反洗钱体系来打击洗钱行为。该法案将指导金融犯罪执法网络(FinCEN)将数字资产钱包提供商、矿工、验证者和其他机构列为货币服务企业。这反过来会将《银行保密法》中的职责范围扩大到加密行业,包括KYC要求。 该法案还将迫使监管机构推进新的限制措施,旨在缩小数字钱包的差距,让人们绕过反洗钱和制裁检查。具体来说,它将指示 FinCEN 最终确定并实施 2020 年提出的一项规则,该规则将要求银行和货币服务企业验证客户和交易对手的身份,保存记录并提交与非托管钱包或不符合银行规定的司法管辖区内的钱包相关联的报告保密法。 该法案的其他要求包括: -禁止银行和其他金融机构使用提高匿名性的技术(如数字资产混币器)或与之进行交易,并禁止处理使用这些技术的数字资产或与其进行交易。 -扩展有关外国银行账户申报的银行保密规则,纳入数字资产,要求通过海外账户进行超过1万美元数字资产交易的美国人向美国国税局提交报告。 -指导监管机构通过建立对货币服务企业的合规审查程序,加强执行《银行保密法》。 -打击数字资产ATM,确保运营商和管理员提交和更新其ATM的实际地址。(来源链接)

爱沙尼亚新的反洗钱法针对 DeFi 和 ICO,罚款最高可达 45 万美元

链捕手消息,爱沙尼亚新的反洗钱法针对 DeFi 和 ICO,罚款最高可达 45 万美元。爱沙尼亚将成为最新一个修改金融法规以更严厉打击数字货币行业的国家。这个欧洲国家修改了其反洗钱法,以扩大对该行业的监管,包括针对 DeFi 平台并将其许可费增加两倍至 11,000 美元以上。 据悉,2021 年 9 月,爱沙尼亚财政部发布了一项法案草案,旨在修订该国的《反洗钱和恐怖主义融资预防法》(AML 法)。该法律草案规定虚拟资产服务提供商 (VASP) 在 2022 年 3 月 18 日之前必须遵守新规定。该法律首先将 VASP 的定义扩大到包括曾经不受约束的数字货币行业,此前,反洗钱法案只关注交易所和钱包。 新法律提高了爱沙尼亚 VASP 的许可和运营费用。以前,他们必须支付 3,300 欧元(3,700 美元)才能获得运营许可证。一旦法律草案生效,费用将增加两倍至 10,000 欧元(11,300 美元)。在运营成本方面,它已将钱包、交易所和 ICO 的最低股本从 13,500 美元提高到 141,000 美元。对于从事数字货币转账服务的公司而言,该费用已飙升至惊人的 395,000 美元。 爱沙尼亚监管机构将对任何被视为违反规则的 VASP 采取非常严格的措施。违反这些规定会导致对自然人处以最高 300 个罚款单位(一个罚款单位等于 4 欧元 [4.52 美元])的罚款和最高可达 400,000 欧元 [452,004 美元]的罚款。”(来源链接)

央行发布《中华人民共和国反洗钱法》修订草案征求意见稿,拟将特定非金融机构等纳入调查范围

链捕手消息,中国人民银行发布关于《中华人民共和国反洗钱法(修订草案公开征求意见稿)》公开征求意见的通知,该修改工作已列入全国人大常委会 2021 年度立法工作计划。草案公开征求意见稿修改的主要内容包括: 一、明确反洗钱不仅包括预防洗钱犯罪,还包括遏制洗钱相关违法活动; 二、强调须履行反洗钱义务的特定非金融机构应当依据行业洗钱风险状况采取相应的反洗钱措施,强调义务机构风险为本反洗钱要求,要求金融机构基于洗钱风险状况建立风险管理措施,基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施; 三、完善反洗钱义务主体范围和配合反洗钱工作的要求; 四、完善反洗钱调查相关规定。扩大调查主体和范围,将反洗钱调查主体扩展至国务院反洗钱行政主管部门设区的市一级派出机构,将特定非金融机构等纳入调查范围; 五、增强反洗钱行政处罚惩戒性。调整法律责任中关于违法行为的罚款幅度,提高违法责任与处罚的匹配程度;将「未按照规定建立健全内控制度和风险管理政策」和「未按照规定执行反洗钱特别预防措施」等违法行为纳入处罚范围;完善反洗钱处罚类型,增加警告处罚;增加对其他单位和个人违法行为的法律责任。
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