法案

アメリカ・テネシー州の州知事ビル・リーは、州全体で暗号通貨ATMの運営を禁止する法案に署名し、インディアナ州に続いて全面禁止を実施する2番目の州となりました。この法案（HB 2505）は正式に発効し、7月1日から施行されます。規定によれば、「仮想通貨自動販売機」（つまりビットコインATM）を設置または運営することはA級軽犯罪と見なされ、最大で1年の懲役および2,500ドルの罰金に直面する可能性があります。同時に、機器を設置する商業者も法的責任を負うことになります。現在、アメリカのほとんどの州は、ライセンス制度や取引制限などの方法で規制を強化していますが、全面禁止のケースは依然として少数です。データによれば、2026年以降に30の州が関連する立法を提案しており、そのうち20の州が法律を通過させており、暗号ATM詐欺リスクに対する継続的な締め付けを示しています。

暗号通貨のロビー団体であるBlockchain Associationは、CCIと共にCoinbase、Ripple、Kraken、Circleなど120以上の業界機関と連名で、アメリカ合衆国上院銀行委員会に対して、CLARITY法案の審議プロセスを加速するよう促す書簡を送付しました。業界関係者は、アメリカは統一されたデジタル資産市場の規制フレームワークを構築し、規制の権限と責任を明確にし、投資家保護を強化する必要があると述べています。単に法執行による規制に依存するだけでは、長期的で安定した環境を形成することはできません。機関は、政策の長期的な曖昧さが資本、人材、技術の流出を引き起こし、アメリカの戦略的優位性を弱める可能性があると警告しています。また、ステーブルコイン、トークン化された資産、分散型技術に対して、適切な連邦統一規制ルールを策定するよう呼びかけています。

CoinDesk の報道によると、100 を超えるアメリカの暗号企業および業界団体が上院銀行委員会に書簡を送り、デジタル資産市場の連邦規制フレームワークを確立するために「Clarity Act」の審議を進めるよう促しています。連名者には Coinbase、Ripple、Kraken、Andreessen Horowitz、Paradigm、Consensys などが含まれています。その核心的な要求には、SEC と CFTC の規制の役割分担を明確にし、非保管ツールの開発者を保護し、情報開示ルールを簡素化し、各州の規制基準の分断を避けることが含まれています。連名者は、アメリカが長期にわたり完全な暗号規制フレームワークを欠く場合、投資、雇用、開発活動が海外に流出する可能性があると述べています。

投資銀行 TD Cowen は、「CLARITY Act」に関する意見の相違はステーブルコインの収益問題だけではなく、複数の現実的な障害が立法プロセスを遅らせる可能性があると述べています。まず、商品先物取引委員会は人手不足で、現在は1名の委員のみが在任しています。この状況では、議会はこの機関にさらなる暗号規制の責任を安心して委ねることが難しく、人事を整えるだけでも数ヶ月かかります。次に、予測市場の問題が熱を帯びています。これを法案の規制に含めるかどうか、また関連するインサイダー取引や政治的利益相反（トランプ関連プロジェクトの論争を含む）については、一部の民主党議員が法案に反対する可能性があります。同時に、トランプ家族の暗号プロジェクトである World Liberty Financial に関する継続的な論争も法案の政治的敏感度を高めており、超党派の合意形成をさらに難しくしています。地政学も変数の一つとなっています。イランが暗号支払いを使用する可能性に関する議論は、反マネーロンダリング条項への関心を強化しており、業界に不利な修正案が導入される可能性もあります。さらに、議員たちは「クレジットカード競争法案」を一緒に進めようとしており、これが進展すれば新たな利益相反を引き起こし、全体の立法をさらに遅らせる可能性があります。

ロシア国家ドゥーマ（下院）は『デジタル通貨とデジタル権利法案』を一読で通過させ、同国の暗号資産の合法化に向けた重要な一歩を踏み出しました。法案によれば、ロシア中央銀行は暗号市場の中心的な規制機関となり、ライセンスの発行、関連取引の承認または禁止、取引の合法性の定義を担当します。法案は暗号通貨を「財産」として認定することを提案していますが、国内での支払い手段としての使用は明確に禁止されており、ルーブルが唯一の法定通貨とされています。しかし、西側の制裁の背景の中で、暗号資産はサービスの支払い、知的財産の譲渡などのシーンを含む国際貿易の決済に使用できるとされています。さらに、法案はロシアの居住者がライセンスを持つ機関を通じて合法的に暗号資産に投資することを許可しますが、投資者の階層制度を実施し、一般投資者にはテストおよび年間投資額の制限（上限は30万ルーブルを推奨）を設けます。初期段階では、Bitcoin、Ethereumなどの高時価総額の主要資産のみが取引を許可され、中央銀行がホワイトリストを策定します。この法案は2026年7月までに正式に通過し、施行される見込みです。しかし、一部の議員や銀行業界の関係者はその規制が厳しすぎると批判しており、市場の活性度に影響を与え、資金が引き続きグレー市場に留まる可能性があると指摘しています。また、関連法案では違法な暗号取引に対する刑事罰を導入することも提案されており、最高で7年の懲役刑が科される可能性があります。

CoinDesk の報道によると、アメリカ合衆国上院で進行中の「デジタル資産市場構造明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act）の立法プロセスは数ヶ月遅延しているが、厳しい立法スケジュールの中でも進展の道筋が残されている。関係者によれば、当初予定されていた法案の進行はほぼ絶望的であり、早くても5月に上院委員会の審議段階に入る可能性がある。もし7月前に上院での投票が完了すれば、法案は2026年に実現するチャンスが残されている。しかし、分析者は、立法の時間的制約や複数の政治的課題が絡む背景の中で、この法案が2026年に通過する確率は約50%であり、その後に重大な対立が生じたり、さらなる遅延や棚上げのリスクに直面する可能性があると指摘している。

Cointelegraphの報道によると、アメリカの二大政党の立法者が共同で「PACE法案」を発表し、フィンテック企業および暗号通貨企業のために統一された国家レベルの支払いライセンスを作成し、アメリカ通貨監理署（OCC）がその監督を行うことを提案しています。

市場の情報によると、アメリカの議員が「PACE Act」を提案し、アメリカの決済システムの近代化を目指しています。この法案は、適格な企業が連邦準備制度の決済トラックに直接アクセスできるようにし、決済の遅延を減少させ、手数料を低下させ、消費者と企業の送金速度を加速させることを目的としています。報道によれば、この提案はフィンテックおよび暗号通貨団体の支持を得ており、決済システムをより迅速で低コスト、かつ競争力のあるものにすることを目指しています。

アメリカ合衆国上院議員のThom Tillisは、銀行と暗号業界の間のステーブルコイン規制の妥協案を確定させるために、暗号市場構造法案の審議を5月まで延期するよう上院銀行委員会に強く促しています。この措置は、ステーブルコインに関する重要な対立に追加の交渉スペースを提供し、より実行可能な規制フレームワークの形成を促進することを目的としています。

Crypto In America の報道によると、アメリカの《CLARITY 法案》は今週、重要な交渉期間に入り、4月に期待されている委員会の審議を受けるか、5月に延期されるかは、最近の進展に依存する。上院銀行委員会は週の初めに、連邦準備制度理事会の議長候補ケビン・ウォッシュの公聴会に焦点を当てる。その後、委員会は金曜日までにこの法案の審議を通知するかどうかを決定し、4月27日の週に投票を行う予定である。ノースカロライナ州銀行家協会を代表とする銀行団体は、法案におけるステーブルコインの収益制限条項に対してロビー活動を行い、メンバーに対してセネーター・トム・ティリスのオフィスに修正を求める電話をかけるよう呼びかけている。業界団体も他の委員会メンバーに連絡を取っているとのこと。2ヶ月以上の交渉を経て、暗号企業と銀行は先月末に妥協に達し、暗号業界は基本的に満足している。しかし、ホワイトハウス経済顧問委員会の報告がステーブルコインの収益が銀行システムに与えるリスクを軽視した後、銀行側から修正を求める声が高まっている。ホワイトハウスの暗号委員会の執行ディレクター、パトリック・ウィットはXプラットフォームで銀行の「さらなるロビー活動は貪欲または無知から来ている」と批判した。ティリス上院議員は「暗号カーニバル」の対面会議を提案したが、時間が延長される可能性がある。彼は依然として協議すべき問題があると強調したが、今後数週間の審議のスケジュールには楽観的であると述べた。収益問題に加えて、法案は倫理およびDeFiに関連する条項も解決する必要がある。今週の進展が法案の運命を決定し、市場は高い関心を持っている。

アメリカ・テネシー州の「戦略ビットコイン準備法案」は、4月20日に上院財政委員会で公聴会を開催し、関連する立法プロセスがさらに進展します。

モルガン・スタンレーのアナリストは、アメリカの「暗号通貨市場構造法案」（CLARITY法案）の交渉が最終段階に入ったと述べ、双方が残りの少数の争点について妥協に向けて進んでいるとしています。現在、争点は十数から2〜3の核心的な問題に絞られており、ステーブルコインの報酬に関する議論は「良好な状態」にあるとされています。銀行側はステーブルコインが類似の預金利息を提供することに懸念を示していますが、全体としては二党間の妥協の姿勢が見られ、モルガン・スタンレーは「完璧な法案はない」と考えており、一旦通過すれば、この法案はデジタル資産がアメリカの金融システムに統合されるための重要な規制の明確さを提供することになるとしています。「暗号通貨市場構造法案」は現在、アメリカ合衆国議会の上院で高級交渉段階にあり、上院のスタッフは草案が「非常に近い」と述べていますが、最終的なテキストはまだ公開されておらず、正式な投票も予定されていません。残る主要な対立点は、ステーブルコインの報酬、DeFiの規制、トークンの分類などの問題に集中しています。楽観的な感情が高まっていますが、2026年の中間選挙の影響を受けて法案が遅れるリスクがあり、より不確実な政治環境に入る可能性があります。この法案が最終的に通過すれば、SECとCFTCの規制権限を分け、ステーブルコイン、DeFi、そして暗号業界全体に長期的な規制フレームワークをもたらすことになります。

The Hillによると、ホワイトハウスは銀行業界と暗号業界の間の対立を解決することに急いでいるようで、この対立は今年に入ってから上院がその立法についての交渉を妨げている。アメリカ政府内外の重要な官僚たち——財務長官スコット・ベーセント、ホワイトハウスの暗号顧問パトリック・ウィット、そして前人工知能および暗号問題担当者デイビッド・サックス——が最近、この法案の通過を呼びかけている。同時に、経済顧問委員会は銀行業界の関連する懸念を反論する報告書を発表した。しかし、ホワイトハウスの推進がこの法案を悩ませている問題を克服するのに十分かどうかはまだ不明であり、これらの問題は過去3ヶ月間の議論を支配してきた狭義の業界対立に限らない。Beacon Policy Advisorsの上級研究分析官クリストファー・ニーブルはインタビューで「タイミング的には彼らの判断は合理的だ——もし議会が市場構造法案を通過させる機会があるなら、今がその機会だ」と述べた。

CryptoSlateの報道によると、ホワイトハウス経済顧問委員会は最近、研究報告を発表し、ステーブルコインの収益禁止が銀行ローンの保護作用に対して極めて限られている一方で、消費者がデジタルキャッシュを通じて収益を得る能力を著しく削減することを指摘しました。この結論は、銀行業界が収益禁止を支持する核心的な論拠に直接的な打撃を与え、CLARITY法案の推進に新たな政策的裏付けを提供します。現在、財務長官BessentとSEC議長Atkinsは共にこの法案を支持する意向を公に表明しており、行政機関と規制機関の立場が一致していることを示しています。しかし、上院銀行委員会はまだ法案審議のタイムテーブルを発表しておらず、政治的な駆け引きが最大の変数となっています。アナリストは、委員会が夏季休会前に審議を完了できれば、法案通過の確率が大幅に向上するが、そうでなければ選挙の圧力と立法の遅延という二重のリスクに直面することになると指摘しています。

セネート銀行委員会の公式ウェブサイトによると、来週（4月21日）の議程には1件の指名公聴会のみがあり、市場が期待しているデジタル資産やCLARITY法案の審議/修正会議は予定されていません。また、Politicoの報道によれば、上院議員トム・ティリスは今週最終草案を発表する予定であり、これは委員会がマーク会議を開催する前に必要な最後のピースです。この法案は上院農業委員会と整合性を保つ必要があり、上院の60票のハードルを超える全体投票（民主党の支持が必要）を通過し、その後下院との調整が行われます。分析によると、4月20日から25日の間にマーク会議が予定されていない場合、中間選挙の政治がこの法案を完全に抑え込む可能性があるため、両党の協力が完全に消滅することになります。

Coinbaseの最高法務責任者Paul Grewalによると、アメリカのバージニア州知事Abigail SpanbergerはHB 798法案に署名しました。この法案は州内の無主財産に関する規制をデジタル資産にまで拡大し、デジタル資産がそのままの形で帰属管理されることを保証します。この措置はデジタル資産の法的帰属と処理メカニズムを改善することを目的としています。Paul Grewalはこれに感謝の意を表しました。

ホワイトハウスのデジタル資産大統領顧問委員会の執行ディレクター、パトリック・ウィットは月曜日に、デジタル資産市場明確法案（Clarity Act）に関する上院の交渉が実質的な進展を遂げていると述べた。これは、各方面がステーブルコインの利息問題に関して合意に達したことが維持される見込みであり、交渉の焦点は他の未解決の課題に移っている。ステーブルコインの利息問題は、法案の進展における最大の障害であった。銀行業界のロビー団体は、一部の上院議員を説得し、ステーブルコインの保有者に銀行の利息に類似した利息を提供することが伝統的な銀行の預金基盤を脅かすと考えさせ、法案は一時的に行き詰まった。ウィットは「私たちは達成された合意が長持ちし、安定していることを望んでいる。この問題を解決することが他の未解決事項を進める前提である」と述べた。先週、ホワイトハウスの経済顧問が報告書を発表し、銀行業界が提起したリスクへの懸念を和らげた。これに対し、アメリカ銀行家協会は月曜日に反論し、ホワイトハウスの主張には欠陥があると述べた。ステーブルコインの利息以外にも、法案はDeFi分野の違法金融防護メカニズムや、民主党が提案した要求、すなわち政府の高官（トランプ大統領を直接指す）に暗号業界から利益を得ることを禁止することなど、いくつかの対立に直面している。ウィットはどの課題が合意に達したかを明らかにしなかったが、交渉が「裏でかなりの進展を遂げている」と述べ、「私たちはこれらの問題を全面的に解決する非常に近いところにいる」と語った。清明法案は上院全体投票に提出される前に、上院銀行委員会のマークアップ審査手続きを経る必要がある。ウィットは、以前は行き詰まっていた多くの問題が次々と解決されていることから、最終的な合意に楽観的な態度を示した。