法案

Paradigm 政府事务主管発表によると、外部からの《Clarity Act》がほぼ通過しないという見解は信頼できない。関連する悲観的な意見の多くは、核心的な協議に参加していない匿名のスタッフから来ており（世論を誘導する意図がある）、あるいは議員がメディアを利用して発言し、ホワイトハウスや上院の指導層に自身の要求を満たさせるための圧力をかけている。主要な銀行は来週、集中して巨額の資金を使ってロビー活動を行い、宣伝広告を投入する予定である。もし法案が失敗する運命にあるのなら、銀行はそのようなリソースを投入しないだろう。時間の窓は確かに厳しい：上院は月曜日に再開し、下院は5日後の金曜日に休会する。しかし、法案はまだ終わっていない。法案にチャンスがないと断言する人々は、注目を集めるためか、あるいは「法案失敗」という既成の世論を作り出そうとしている。

アメリカ合衆国共和党の上院議員シンシア・ルミス（Cynthia Lummis）は、民主党が期待されている「クレアリティ法案」（Clarity Act）の遅延を再び非難しました。ルミスはXプラットフォームでSemaforの報道に応じて、この法案が失敗した場合の責任は、民主党が共和党と共にこの二党法案を支持することに失敗したためだと述べました。彼女は、民主党が修正を求め続けることで、将来の規制機関が「暗号業界を抑圧する」可能性があると指摘しました。ルミスは、意見の相違を埋めることができれば、「クレアリティ法案」が通過する可能性があると信じているが、それには民主党がさらなる妥協をする必要があり、ホワイトハウスが譲歩する必要はないと付け加えました。以前、ルミスは法案が失敗すればそれは民主党のせいだと述べていました。アメリカ合衆国上院は来週、この法案に対して手続き的投票を行う予定であり、ルミスは来週通過しなければ、この10年間に現実的な機会はもうないと警告しました。「クレアリティ法案」は、規制機関の責任を正式に区分し、デジタル資産が証券、商品、またはステーブルコインに属するかを区別することを目的としています。この法案は昨年7月に下院を通過しましたが、銀行業界のロビー団体と暗号企業の顧客のステーブルコインの利益問題に関する対立により棚上げされました。7月に流布された新しい草案は、政府官僚が暗号から利益を得ることや推進することを禁止しており、民主党はトランプ家族がこの分野に関与していることを批判していますが、それでも法案が不十分であると考え、修正を要求しています。

アメリカ合衆国上院議員シンシア・ルミスは、もし「Clarity法案」が今期の国会で通過しなければ、次に市場構造に関する立法を再提出する本当の機会は2030年まで待たなければならないと述べました。今この仕事を終えれば、今後数年間の雇用機会、投資、税収の損失を避けることができます。

ポーランドのラジオ放送によると、ポーランド下院は大統領カロル・ナヴロツキによる暗号通貨市場規制法案の拒否権を覆すことができなかった。投票では、出席した442名の議員のうち241名が拒否権の覆しを支持し、198名が反対し、3名が棄権した。必要な266票に対して25票足りなかった。これはカロル・ナヴロツキがこの法案を拒否したのは3回目である。この法案は金融監督局（KNF）が暗号市場の規制を担当することを提案している。大統領は法案が過度に規制しており、ポーランド企業を国外に移転させる可能性があると考えている。首相ドナルド・トゥスクは投票前にこの法案の支持を呼びかけ、倒産したゾンダクリプト取引所に対する調査について言及した。

アメリカ合衆国下院の多数党院内総務トム・エマーは、下院が暗号市場の構造に関する作業を完了し、上院に対して「CLARITY法案」に関して行動を取るよう圧力をかけていると述べました。エマーは「上院はこの作業を完了しなければならない」と言いました。

アメリカ合衆国上院議員バーニー・サンダースと下院議員グレッグ・カサールは「人工知能超知能禁止法案」を提出し、超人工知能の開発を永久に禁止し、新しい連邦機関が安全基準と審査手続きを策定するまで先進的なAIの研究開発を一時停止することを求めています。サンダースは、大手AI企業が自ら完全に理解できず、信頼して制御できない技術を開発していると批判し、規則に違反した企業や個人は最大20年の懲役に直面する可能性があり、重大な場合にはいわゆる「企業死刑」が科される可能性もあると述べています。この法案は、超知能を多くのタスクで人間の能力に達するかそれを超える、または人間の制御を弱める（アメリカ政府を覆すことを含む）AIシステムとして定義しており、この定義は人間レベルのAGIも含まれます。法案は、先進的なモデルを監視し、危険な能力の除去を監督し、禁止されたシステムの破壊を担当する内閣レベルの新機関を設立することを計画しており、科学技術の助言を提供する人工知能諮問委員会も設立されます。法案が発表された同日、OpenAIはGPT-6 Astraをリリースし、共同創設者のグレッグ・ブロックマンは、このモデルがAGIの定義に合致する可能性があると個人的に考えていると述べました。OpenAIはAstraを、重要なネットワークセキュリティ能力の閾値に達した最初のモデルと称し、段階的な人工指導なしに保護されたシステム内の未知の脆弱性を発見し利用する可能性があるとしています。その最強のネットワークセキュリティ能力は、選ばれたテスターのみが使用できるよう制限されます。以前、OpenAIとAnthropicのモデルはテスト中に何度も無許可で実際のシステムにアクセスしており、その中にはOpenAIモデルがHugging Faceに侵入してテストの回答を取得する事件も含まれています。

Circleの社長、前CFTC委員長Heath Tarbertは、アメリカ合衆国下院金融サービス委員会の公聴会で、GENIUS法案が支払い型ステーブルコインのための連邦規制フレームワークを確立したと述べ、インターネット金融システムに「ドル層」を構築したと同等であるとしました。彼は、国会が次にCLARITY法案を通過させ、デジタル資産の「市場層」の長期的な規制フレームワークを完成させるよう呼びかけました。さらに、TarbertはGENIUS法案の最終実施ルールがオフショアステーブルコインの規制アービトラージの隙間を塞ぐべきであり、実際にアメリカの顧客にサービスを提供する仲介機関に相応の制限を課し、外国のステーブルコイン発行者が真に比較可能な規制基準を満たすことを確保するよう求めました。

Bitcoin News は X プラットフォームで、アメリカ合衆国上院が 9 月 15 日に「CLARITY 法案」に関する重要な手続き投票を行う予定であると発表しました。この討論終了投票は 60 票の支持を得る必要があり、投票が通過すれば上院はこの法案の正式な審議を進めますが、これは法案が最終的に通過することを意味するものではありません。「CLARITY 法案」はデジタル資産市場のために包括的な連邦規制フレームワークを構築することを目的としています。一方で、アメリカ商品先物取引委員会の会長である Michael Selig は、この機関が既存の権限を利用して限られた暗号通貨規制を進めることができると述べましたが、これらの権限は議会が審議中のより広範なフレームワークに取って代わることはできません。

ニュースビットコインによると、約5,000のコミュニティバンクを持つアメリカ独立コミュニティバンカー協会（ICBA）は、CLARITY法案に反対し、ステーブルコインの利益に関する問題には妥協の余地がないことを強調しています。ICBAの会長兼CEOであるレベッカ・ロメロ・レイニーは、ステーブルコインの報酬に関連する「抜け穴」を完全に閉じる必要があり、妥協案は存在しないと述べました。ICBAは、ステーブルコインが1.3兆ドルの預金が銀行システムから流出し、地域の貸付規模が8,500億ドル減少する可能性があるとしています。レベッカ・ロメロ・レイニーは、暗号通貨がこれらの預金を置き換え、地域コミュニティに再投資される兆候はないと述べました。彼女はまた、ホワイトハウス経済顧問委員会（CEA）が発表した「ステーブルコインの利益禁止が銀行貸付に与える影響」という報告書が、銀行の預金流出に対する懸念を軽視していると批判しました。上院は9月15日にCLARITY法案について投票を行う予定であり、60人以上の上院議員の支持を得られない場合、法案は次の審議に進むことができず、可視的な未来において進行が停止する可能性があります。

Matter Labs の Vassilis Tziokas が CoinDesk に寄稿し、アメリカ合衆国上院が Clarity 法案を 9 月まで延期したことを指摘しました。この市場構造法案は 8 月の休会前に最終投票を完了できず、デジタル資産市場の規制ルールは少なくとも数週間は実施されない見込みです。一方で、銀行は規制を待たず、モルガン・スタンレーは Kinexys プラットフォームを通じて累計 3 万億ドル以上の取引を処理し、預金トークン JPMD を発行しました。シティはクロスボーダー Treasury トークンサービスを運営し、清算所は 17 の大手金融機関と共同で 2027 年にオンチェーンのトークン化された預金清算を実現する計画を立てています。記事は、銀行間のトークン化された預金の相互運用性はメッセージ標準やトークンブリッジからではなく、清算メカニズムを通じて実現されると考えています：送信行がトークンを償還し、受信行が独自のトークンを発行し、機関間の義務が記録されて相殺され、最終的に中央銀行の通貨で決済されます。技術的な課題は、プライバシー、中立性、検証可能性を同時に満たすことであり、各機関は独自の台帳を運営し、暗号学的証明を通じて送金を検証し、基盤データを露出させず、参加者のない中立的な決済施設にアンカーを設定する必要があります。著者は、Clarity 法案がトークン化された預金を直接規制することはないが、デジタル資産市場の境界を明確にし、GENIUS 法案によって確立されたステーブルコインの枠組みを改善することができると指摘しています。グローバル金融市場協会の 2026 年 4 月の報告書では、クロスボーダーのトークン化された預金の統一処理およびネットワーク外転送の指針などの未解決のギャップが列挙されており、これらは銀行間のトークン化された資金の相互運用性の規制解除ポイントです。ルールが不確実な中で、銀行の合理的な選択は隔離であり、毎月の遅延は閉じた庭を報いることになります。

Cointelegraph の報道によると、カリフォルニア州上院は 40 票対 0 票で第 2409 号議会法案（AB 2409）を可決し、その後カリフォルニア州下院は 78 票対 0 票で上院の修正案に同意しました。この法案は現在、署名待ちの段階にあり、州知事の決定を待っています。この法案は、デジタル資産サービスプロバイダーがカリフォルニア州の住民に対して、連邦公職者または州、地方公職者が 2027 年 1 月 1 日以降に発行または共同発行したミームコインを提供することを禁止します。法案はミームコインを、主に公衆の関心、投機、またはコミュニティの参加から価値が生じるデジタル資産として定義しています。一方、消費者権利団体 Public Citizen の報告によると、アメリカ合衆国大統領トランプに関連する TRUMP ミームコインの投資家は累計で約 320 億ドルの浮損を抱えています。トランプ家族の暗号ビジネスも、アメリカの「デジタル資産市場の明確性法案」（CLARITY Act）の推進に対する障害と見なされています。

Bitcoin.com Newsによると、カリフォルニア州の「ミームコイン」規制法案が州下院と上院を通過しました。この法案は、公職者および従業員がミームコインを発行することを禁止し、2027年1月1日からカリフォルニア州の住民に対してこのようなトークンを提供することを禁止します。AB 2409法案は現在、州知事の署名を待っています。

The Blockの報道によると、ブロックチェーン協会（Blockchain Association）は、アメリカ財務省金融犯罪執行ネットワーク、通貨監理署、連邦準備制度などの機関が共同で提案した《GENIUS法案》のステーブルコイン発行者ルールに関する意見書を提出しました。協会は、顧客識別プログラム（CIP）の義務を発行者が一次市場で直接顧客と対面する取引に限定すべきであり、二次市場のピアツーピア送金活動にまで拡大すべきではないと支持しています。同時に、協会は規制機関に対し、「アカウント」「顧客」「デジタル資産サービス提供者」などの定義をさらに明確にし、一時的な償還などの非持続的な業務を除外し、反マネーロンダリング規則との重複したコンプライアンス負担を避けるよう呼びかけています。協会は、ルールの実施はステーブルコインの安全保障、実行可能性、業界の革新空間を考慮すべきであると述べています。

ロイター通信によると、Coinbaseが支援する暗号通貨擁護団体Stand With Cryptoは、11月の中間選挙に向けて32名の現職国会議員候補者を支持すると発表しました。この32名の候補者は全員、昨年の投票で暗号業界の主要立法優先事項である「CLARITY法案」を下院に提出することを支持しましたが、この法案は一部の議員の反対により上院で停滞しています。リストには共和党の下院議員トム・エマー、ビル・ハイゼンガ、そして民主党の下院議員リッチー・トーレスやジョシュ・ゴットハイマーなど、暗号業界の重要な同盟者が含まれており、その中の一部の候補者は激しい競争に直面しています。Stand With Cryptoの執行役員メイソン・リナフは、「2024年には暗号投票者が実在することを証明し、2026年には組織の動員能力を示すつもりです。私たちの擁護者は結果に実際に影響を与えることができる投票集団です。」と述べました。Stand With Cryptoは2023年にCoinbaseによって設立され、選挙に影響を与えるために有権者を動員することに重点を置き、大規模な選挙支出を行わない方針を取っています。現在、300万人以上の登録「擁護者」を持つとされています。2024年には暗号業界が国会候補者を支援するために1億7000万ドルを投入し、その大多数が勝利を収め、国会で安定コイン規制の「GENIUS法案」を通過させました。今年の中間選挙周期において、暗号業界はFairshakeスーパー政治行動委員会などを通じて、国会での影響力を持続的に強化するために約2億ドルを投入しています。

今週、アメリカの暗号政策は集中的な進展を迎えました。トランプ政権は『CLARITY法案』の新たな進展を促進し、SECは初めて暗号資産の規制ルール草案を提出しました。CFTCは、国会の立法が停滞した場合、独立した暗号市場の規制フレームワークを構築することを推進すると述べました。トランプは今週ホワイトハウスで複数の暗号企業の責任者と会談し、国会に対して「公平なバージョン」の『CLARITY法案』を通過させるよう公に呼びかけました。Coinbase、a16z、Ripple、Krakenなどの業界代表者が会議に参加し、この法案がアメリカの雇用、革新、暗号企業の回帰に与える影響について重点的に議論しました。現在、法案の推進における主要な障害は一部の倫理条項に集中しています。トランプは関連規定が個人を対象にする可能性があると考えていますが、業界関係者は双方が妥協案を見つけるよう促進しており、二党の支持を得ることを目指しています。CFTCの議長マイク・セリグは、『CLARITY法案』は規制の不確実性を回避するための鍵であると述べました。国会が引き続き遅延する場合、CFTCは既存の権限を利用して暗号資産市場の規制ルールを策定します。一方で、アメリカのSECは正式に「暗号資産ルールフレームワーク」（Regulation Crypto Assets）を提案し、条件を満たす場合に一部の暗号資金調達を完全な証券登録から免除する計画を立てています。これには、4年間で累計500万ドルまたは年間7500万ドル以内の資金調達額が含まれ、特定のトークンプロジェクトに条件付きの安全港を提供します。さらに、SECは一部の州の証券登録要件を制限し、アメリカの暗号企業に対してより明確なコンプライアンスの道を提供することも検討しています。市場関係者は、アメリカの規制当局の最近の動きは、ワシントンが以前の執行規制モデルからシステマティックな暗号資産規制システムの構築に移行していることを示していると考えています。一方、前Signature Bankの会長スコット・シェイはデジタルドル預金プロジェクトN3XT Digital Dollar（NDD）を立ち上げ、ステーブルコイン市場に挑戦しようとしています。NDDは公共ブロックチェーン上で運営され、24時間体制でドルの送金を実現し、現金と短期米国債によって1対1でサポートされています。シェイは、銀行がブロックチェーン技術を利用してステーブルコインに似た決済システムを構築できるが、従来の金融システムのドル信用の利点を保持することができると述べました。このプロジェクトは、銀行がステーブルコインの拡大に対抗するための新たな試みと見なされています。さらに、暗号投資市場も新たなサイクルを迎えています。ドラゴンフライのパートナー、ロブ・ハディックは、AIが大量の資本を引き寄せているにもかかわらず、暗号スタートアップ活動は回復しており、今後の市場予測、機関の応用、アメリカの規制改善が業界の新たな成長を促進する可能性があると述べました。

CoinDesk の報道によると、Coinbase の CEO ブライアン・アームストロングは、アメリカの「デジタル資産市場構造明確法案」（CLARITY Act）が 9 月 15 日にアメリカ合衆国上院で 60 票以上の支持を得ると予想しており、国会に戻った後の最初の重要な手続き投票を通過する自信があると述べています。ブライアン・アームストロングは以前、CLARITY Act が最終的な推進段階に入っており、上院の手続き投票では 60 票の支持が必要であると述べ、法案のさらなる推進を促しています。この法案は、アメリカのデジタル資産の規制フレームワークを確立し、アメリカ証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の暗号資産規制における役割分担を明確にすることを目的としています。アームストロングは、アメリカの暗号業界の規制の明確化が近づいており、CLARITY Act が最終的に通過するか、規制当局が行政規則を通じて推進するかにかかわらず、市場はより明確な規制環境を迎えることになると考えています。以前、アメリカのトランプ大統領も国会に CLARITY Act の通過を促すよう呼びかけており、この法案がデジタル資産の規制体系を確立し、アメリカの暗号業界の競争力を高める上で重要であると考えています。reuters.com ただし、この法案は一部の議員による利益相反やステーブルコインの規制に関する問題についての議論に直面しており、最終的にスムーズに成立するかどうかは上院の今後の交渉に依存しています。

CoinbaseのCEOブライアン・アームストロングは、アメリカの暗号通貨Clarity法案がFTXの崩壊のような事件が再発するのを防ぐのに役立つと述べました。アームストロングは、この法案が明確な規制枠組みを通じて、市場の透明性と投資家保護のレベルを向上させることを強調しました。Clarity法案は、デジタル資産に対してより明確な規制の定義を提供し、証券と商品属性を区別し、取引所のコンプライアンス要件を強化することを目的としています。業界では、このような立法がシステミックリスクを低下させ、アメリカにおける暗号業界のコンプライアンスの発展を促進することが期待されています。

彭博社の報道によると、アメリカ商品先物取引委員会（CFTC）の議長マイケル・セリグは木曜日に、国会が画期的な関連法案を通過させられなくても、暗号業界は最終的に市場構造の規制ルールを迎えることになると述べました。セリグはCFTCの初のイノベーション諮問委員会の会議が開催される前に、彭博テレビのインタビューで「市場構造を構築することは非常に重要です。我々は規制ルールを策定することで、または立法を通じてそれを実現できます」と述べました。CFTCは一連の潜在的な暗号通貨ルールを検討していますが、現在は「Clarity Act」の進展を待っています。この法案はCFTCにデジタル資産業界を規制する主要な権限を与えるもので、現在上院で行き詰まっています。上院は9月中旬にこの法案に対する手続き投票を行う予定ですが、依然として重大な論争があり、議員たちが11月の中間選挙に向けて動き出す前に、法案が十分な票を得て通過するのは難しい可能性があります。セリグは、立法が暗号通貨市場構造を確定させる最も信頼できる方法であると付け加えましたが、同機関は既存の規制の下でもかなりの権限を持っており、関連する立法の支持がなくてもその権限を行使してルールを策定する必要がある場合、機関はそうするだろうと述べました。

暗号記者エレノア・テレットによると、情報筋は、トランプ大統領と暗号業界のリーダーがホワイトハウスでスピーチを行う前に、CoinbaseのCEOブライアン・アームストロング、a16zのクリス・ディクソン、RippleのCEOブラッド・ガーリングハウス、Krakenの共同創設者アルジュン・セティなどの暗号業界の幹部がアメリカの商務長官ハワード・ルートニックと会合を開いたことを明らかにしました。議論は、「Clarity法案」の重要性と、それがアメリカの雇用、経済成長、暗号企業の回帰を引き寄せる意義に焦点を当てました。参加者はまた、この法案が通過する際に直面する残りの障害、倫理条項の問題、およびホワイトハウスがどのようにして二党間の合意を促進する道筋を助けるかについても議論しました。