審議

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，白宮正在審查美國 SEC 和 CFTC 提出的重新審議掉期（swaps）及證券掉期申報要求的早期提案，目處在預規則階段，兩家監管機構計劃徵集公眾意見後再正式擬定監管細則。美國現行掉期、證券型掉期申報規則互不統一，現有部分合規豁免政策將在 2029 年到期。國際掉期與衍生工具協會、美國證券業和金融市場協會上月聯名致函，敦促監管方統一兩類產品的數據申報標準，ICE Trade Vault LLC 同步提出同類訴求。CFTC 表示此項工作由兩家機構聯合開展，SEC 主席在 3 月行業會議中已安排人員搭建統一申報制度，新規落地需經過兩輪機構投票與公開徵求意見。

ChainCatcher 消息，美國參議院銀行委員會目前正舉行《Digital Asset Market Clarity Act》（簡稱《Clarity Act》）關鍵審議會議，委員會將對數十項修正案進行討論及投票，並決定是否推進法案進入參議院全體審議階段。該法案旨在明確 SEC 與 CFTC 對數字資產的監管權限，並建立加密市場結構監管框架。會議期間，參議員 Cynthia Lummis 表示，《Clarity Act》是其"參與過最困難的立法之一"，並稱法案經過兩黨長期協商，涉及穩定幣收益、反洗錢及執法權限等問題。Elizabeth Warren 則表示該法案"尚未準備好"，並批評其在反洗錢及制裁執行方面存在漏洞。此外，委員會以 15 比 9 的結果通過一項關於 AI 監管沙盒的修正案，而 Warren 提出的針對 Tornado Cash 等混幣器制裁權限修正案則以 11 比 13 未獲通過。市場方面，比特幣在會議期間一度突破 81,000 美元，美股標普 500 指數亦創下歷史新高。

ChainCatcher 消息，David Sacks 在 X 平台發文表示，明日針對《Digital Asset Market Clarity Act（CLARITY 法案）》的審議，是推動美國成為"全球加密之都"並維持創新領導地位的重要一步。David Sacks 對參議院銀行委員會主席 Tim Scott 及相關委員會推動法案妥協與推進表示感謝，同時感謝白宮加密事務主管 Patrick Witt 及加密行業的支持。其表示，目前美國約有 5000 萬人持有或使用加密貨幣，而該法案將有助於確保美國加密生態未來數年持續創新與發展。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，在美國參議院銀行委員會明日審議《清晰法案》前夕，委員會成員昨晚提交逾 100 項修正案。DeFi 倡導組織 @fund_defi 將其中部分修正案定性為"反 DeFi 修正案"，認為將損害 DeFi 技術、用戶及開發者權益，並呼籲支持者緊急遊說參議員予以反對。據悉，上述修正案由民主黨參議員 Cortez Masto、Andy Kim、Chris Van Hollen、Warren 及 Jack Reed 聯合提出，矛頭指向法案中的核心 DeFi 保護條款，包括《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA)、非控股軟體開發者保護、DeFi 前端保護、代幣化條款，以及擬擴大開發者和數位資產企業的 BSA/AML 合規義務。

ChainCatcher 消息，波蘭眾議院議長 Włodzimierz Czarzasty 宣布，議會已正式開始審議四份競爭性的加密資產監管法案，此前總統 Karol Nawrocki 兩次否決相關立法。此次審議涉及政府、總統辦公室、Poland 2050 黨以及 Confederation 黨的多套立法方案，二讀表決預計於週四進行。核心分歧集中在波蘭金融監管機構（KNF）對帳戶凍結權限的範圍，以及違法處罰上限。總統草案設定最高罰款約 2000 萬茲羅提（約 550 萬美元），而財政部版本則提高至 2500 萬茲羅提（約 690 萬美元）。與此同時，反對黨法律與公正黨（PiS）在撤回早前監管提案支持後，於週一另行提交法案，主張在波蘭全面禁止加密資產相關活動，使監管討論進一步複雜化。議長 Czarzasty 表示，PiS 禁令草案將在四項主要監管法案完成後再進入審議程序，並質疑加密行業資金與政治活動之間的關聯，點名詢問包括 zondacrypto 在內的潛在政治資助問題。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 報導，美國參議院銀行委員會已將加密市場結構法案《Clarity Act》安排於週四進行正式修訂審議（markup），相關條文最終文本預計在會前公布，議員須在截止日前提交修正案。此前因 Coinbase CEO Brian Armstrong 等業內人士反對穩定幣收益條款，首次審議被臨時叫停。當前 Coinbase 等加密機構基本接受新文本，但部分面向零售客戶的銀行仍透過行業協會致信參院，要求進一步收緊穩定幣"類存款利息"空間，以防儲戶遷移。與此同時，部分民主黨議員因對特朗普及其家族涉 crypto 的潛在利益衝突條款不滿，可能在委員會階段整體投反對票，使該法案在委員會以黨派劃線表決通過，但後續在全院爭取跨黨派支持面臨不確定性。

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，在參議院銀行委員會即將審議數位資產法案前夕，銀行業團體正提議對穩定幣收益率的妥協方案進行最後一刻的修改，擬完全禁止穩定幣發行方提供任何形式的獎勵，而非此前妥協方案中允許的"用戶主動使用穩定幣時可獲得獎勵"的模式。包括美國銀行家協會在內的六個銀行遊說團體在信函中表示，參議員妥協方案中的例外條款將"損害存款"。加密行業對此迅速反擊，Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 在 X 平台發文稱，銀行業提議並非"窄幅修正"，而是旨在"扼殺競爭"。此前促成妥協的參議員 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 發表聯合聲明表示，不同意銀行業的立場，強調妥協方案同樣允許加密公司提供其他形式的客戶獎勵，最重要的是為通過 CLARITY 法案提供了兩黨路徑。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett，美國參議院銀行委員會將於美東時間 5 月 14 日上午 10:30 審議 H.R.3633《2025 年數位資產市場明確法案》，委員會成員屆時將對法案文本及相關修正案進行投票。若法案獲通過，銀行委員會版本將與參議院農業委員會負責部分合併為最終版本，隨後提交參議院全體表決。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，多位行業消息人士透露，參議院銀行委員會最早可能於明日通知就 CLARITY 法案進行審議，並已向部分行業成員分發立法草案文本，預計將與下週四進行投票。消息人士稱草案語言仍在最終敲定中，預計還會有額外修訂以反映民主黨辦公室的優先事項。一位消息人士在審閱法案並與行業領袖協調後表示，整體氛圍目前是積極的，但部分括號內的條款引發擔憂，一些此前被認為已解決的關鍵條款可能仍在變動中。

ChainCatcher 消息，Coinbase 美國政策副總裁 Kara Calvert 表示，《CLARITY 法案》最早可能於下週在美國參議院銀行委員會進入審議階段。Calvert 在 Consensus 2026 大會上表示："我的預測是，我們會在下週進行審議。"她指出，該法案需在參議院獲得至少 60 票支持才能通過，並且需要兩黨支持才能正式成為法律。她表示："這意味著你需要民主黨人。你需要一份兩黨支持的法案，我們一直都在非常努力地確保兩黨合作能夠維持。我認為最大的问题是，未來幾天選票將如何成形。"HarrisX 週四發布的一項調查顯示，對清晰聯邦規則的需求強勁、廣泛、一致。70% 多數選民表示美國應該已經通過明確的加密貨幣立法，62% 表示美國為數字金融制定全球規則很重要。Calvert 還表示，缺乏一致的稅收政策是機構採用加密貨幣的主要"障礙"，並補充稱稅收改革對機構而言是比市場結構立法更大的問題。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 報導，美國參議員 Bernie Moreno 表示，他們將於"下週"對比特幣及加密市場結構立法進行審議。Moreno 稱："我們將在六月底前將其送至總統的辦公桌上，他將在 7 月 4 日之前簽署成為法律。"

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 報導，美國《CLARITY 法案》在穩定幣收益機制上達成關鍵妥協，為參議院銀行委員會推進審議掃清重要障礙。根據最新方案，加密公司可基於用戶交易行為提供獎勵（如返現或會員權益），但禁止對閒置穩定幣餘額支付利息收益（APY）。該妥協意味著穩定幣將被明確定位為支付工具，而非類銀行存款或高收益儲蓄產品。業內普遍認為，該條款在加密行業與傳統銀行之間取得平衡，但整體更有利於銀行體系。包括 Coinbase 在內的行業機構已重新支持該法案，認為儘管收益限制有所收緊，但仍保留了基於實際使用場景獲取獎勵的空間。部分行業人士則指出，此舉限制了穩定幣的金融屬性擴展。監管進程方面，參議院銀行委員會主席 Tim Scott 預計將於近期安排法案標記審議（markup），最快可能在國會復會後的 5 月中旬進行。此外，圍繞 DeFi 監管（如開發者責任界定）及倫理條款的討論仍在推進，或成為影響法案最終通過的重要變數。市場普遍認為，未來兩週將成為 CLARITY 法案能否落地的關鍵窗口期。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 在 X 平台發文表示，美國參議員 Thom Tillis 計劃推動 Clarity 法案儘快進入參議院銀行委員會的條款審議（markup）階段，並稱立法進展"已取得大量共識"，當前應進入正式推進程序。Thom Tillis 在國會表示，將請求委員會主席在國會休會結束後安排審議會議，並預計在審議前 4 至 5 天發布有關穩定幣收益（stablecoin yield）條款的立法文本，以供行業與相關方提前審閱。大多數銀行業對穩定幣收益相關風險的擔憂已在討論中得到回應，並鼓勵仍有意見的機構"以善意參與完善立法"。此外，Thom Tillis 提到，針對軟體開發者及執法適用 1960 年刑事條款的潛在影響等問題，他整體支持參議員 Cynthia Lummis 提出的立法框架方向。該表態意味著美國加密監管立法在穩定幣與開發者責任界定方面正加速進入實質性推進階段。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Cynthia Lummis 在 "Bitcoin 2026" 大會表示，計畫於推動《CLARITY 法案》進入審議程序，並推動其最終落地，為美國加密市場建立完整監管框架。Lummis 還表示，比特幣憑藉無需可信第三方及總量有限等特性，是 "真正的自由貨幣"，並認為美國應成為該資產的全球核心。

ChainCatcher 消息，据 Solid Intel 報導，特朗普今日將舉行國家安全會議，審議重新開啟霍爾木茲海峽並結束敵對的提案。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，超過 100 家美國加密企業及行業組織致信參議院銀行委員會，敦促推進《 Clarity Act 》審議，以建立數位資產市場的聯邦監管框架。聯名方包括 Coinbase、Ripple、Kraken、Andreessen Horowitz、Paradigm、Consensys 等。其核心訴求包括明確 SEC 與 CFTC 的監管分工，保護非托管工具開發者，簡化資訊披露規則，並避免各州監管標準割裂。聯名方稱，若美國長期缺乏完整的加密監管框架，投資、就業與開發活動可能流向海外。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議院推進中的《數位資產市場結構清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）立法進程已被推遲數月，但在緊張的立法日程下仍存在推進路徑。知情人士表示，原定推進法案目前已基本無望，最快或於 5 月進入參議院委員會審議階段，若能在 7 月前完成參議院表決，法案仍有機會在 2026 年落地。不過有分析人士指出，在立法時間窗口有限及多項政治議題交織背景下該法案 2026 年通過概率約為 50%，若後續再出現重大分歧或面臨進一步延遲甚至擱置風險。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議院銀行委員會關鍵談判代表、北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 表示，委員會預計無法在四月內安排聽證會對加密市場結構法案進行修訂和表決。目前立法的主要分歧集中於穩定幣獎勵的處理方式，現行草案擬禁止閒置穩定幣帳戶支付獎勵，但允許交易活動產生收益；銀行業代表擔憂此類收益將吸引存款流出傳統銀行，加密企業則認為限制獎勵將阻礙創新。Tillis 建議委員會將審議時間推遲至五月。此前，參議員 Bernie Moreno 曾警告稱，若法案未能在五月前通過，"數字資產立法在可預見的未來將無法推進"。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Thom Tillis 正敦促參議院銀行委員會將加密市場結構法案的審議推遲至 5 月，以便為銀行與加密行業之間的穩定幣監管妥協方案爭取更多敲定時間。該舉措旨在為圍繞穩定幣的關鍵分歧提供額外談判空間，推動形成更具可行性的監管框架。