立法プロセス

Decryptの報道によると、アメリカの上院議員トム・ティリスは、上院が今週、ステーブルコインの収益分配に関する改訂草案を発表する見込みだと述べた。現在、銀行と暗号企業の間で、暗号通貨取引所が報酬プログラムを通じてステーブルコインの保有者に収益を支払うことを許可するかどうかについて意見の相違があり、この関連の争いが「Clarity Act」の立法プロセスを妨げている。ホワイトハウスの経済顧問委員会は最近、ステーブルコインの収益を禁止することが小規模銀行に与える影響は極めて小さく、銀行の貸出を0.02%しか向上させないとする報告を発表した。しかし、アメリカ銀行業協会はこの分析がリスクを過小評価していると考えている。観察者は、草案の規定が厳しすぎる場合、ユーザーと流動性が収益を許可する他の法域に流れる可能性があると指摘している。

韓国中央銀行（BOK）は国会戦略財政委員会に報告書を提出し、再度ウォンの安定通貨発行権限を商業銀行に限定することを主張し、銀行を中心とした共同発行メカニズムと省庁間の法定監督調整機関の設立を提案した。また、アメリカの《GENIUS法案》によって設立された財務省、連邦準備制度理事会および連邦預金保険公社の共同監督フレームワークを参考モデルとして引き合いに出した。

市場の情報によると、アメリカ合衆国上院農業委員会は、12対11の党派投票結果で、暗号通貨市場構造法案の立法プロセスを正式に進めました。これは、この法案が上院委員会レベルで初めて進展を遂げたもので、新たな段階に入ったことを示しています。しかし、投票が完全に党派ラインに沿って行われ、民主党の支持が欠如しているため、法案が今後上院全体で通過するには依然として重大な障害があります。委員会の議長である共和党のジョン・ブーズマンは、数ヶ月の交渉を経て重要な進展があったと述べ、今こそプロセスを進める時だと強調しました。しかし、民主党の主要交渉代表であるコリー・ブッカーは、共和党が交渉から撤退したことを批判し、トランプ大統領とその家族が暗号業界から利益を得ながら、倫理的制約のない規制枠組みを推進しようとしていると非難しました。委員会内の民主党員は現在のバージョンに対して一貫して反対していますが、二党間の合意を達成するための交渉を続ける意向を示しています。この法案は、安定コインの収益など、より議論の余地のある条項が含まれているため、上院銀行委員会の審議を通過する必要があります。ホワイトハウスは、暗号業界、銀行業界、二党及び政府間の立場を調整するために、来週再度会議を招集する計画です。法案が最終的に上院で通過すれば、下院で高票を得たバージョンと統合され、大統領の署名を受けて法律となる予定です。分析によると、中間選挙が近づくにつれて、立法のウィンドウ期間が狭まっているとのことです。

アメリカ合衆国上院農業委員会の委員長ジョン・ブーズマンは、木曜日に同委員会版の暗号市場構造に関する法案草案を正式に発表しました。分散型金融（DeFi）に関連する問題について一定の進展があったものの、ブーズマンは「根本的な政策問題」に関して両者の間に依然として意見の相違があることを指摘し、正式な立法にはまだ距離があると述べました。関係者によると、民主党側の法案に対する反対は、トランプ本人やその家族が暗号プロジェクトに関与することによる利益相反の可能性や、消費者保護が不十分であることへの懸念など、政治的な対立に起因しているとのことです。立法手続きに従い、この法案は上院で通過するためには両党の支持を得る必要があり、少なくとも60票が必要です。これは、全ての共和党議員の支持に加えて、少なくとも7名の民主党議員の支持を得る必要があることを意味します。上院農業委員会と銀行委員会は、それぞれの版について審議（markup）を行い、投票を行う必要があります。農業委員会の審議は来週行われる予定ですが、上院銀行委員会の進展は停滞しています。以前、Coinbaseが支持を撤回したため、関連する審議計画が延期され、トークン化された株式、DeFiの規制区分、SECとCFTCの職務の境界、安定コインのインセンティブメカニズムなどの問題が争点となっています。ブルームバーグは、銀行委員会が立法プロセスを数週間遅らせ、住宅と手頃な価格の問題を優先的に処理する可能性があると報じています。

Coinbase CEO ブライアン・アームストロングは、上院銀行委員会が暗号通貨に関する包括的な法律の修正と投票を行う前に、Coinbase は現在の法案のバージョンを支持しないと述べました。アームストロングは X プラットフォームで、議員が二党間の合意を推進していることに感謝しつつも、草案は「現行の規制状態よりも悪い」とし、「悪い法案ならない方がましだ」と述べました。この法案は、アメリカ商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）のデジタル資産規制における権限の境界を明確にし、デジタル資産がいつ証券または商品に該当するかを定義し、新しい情報開示要件を導入することを目的としています。上院銀行委員会は、木曜日の午前中にこの法案についての公聴会を開催し、投票を行う予定です。アームストロングは、法案には DeFi やステーブルコインの利回りに関する重大な問題があり、一部の条項は政府に「個人の金融記録への無制限のアクセス権を与える」可能性があると指摘し、ユーザーのプライバシーを侵害すると述べました。また、関連する修正が「ステーブルコインの報酬メカニズムを窒息させる」可能性があるとも批判しました。さらに、法案が CFTC の権限を弱体化させ、SEC に従属させることで、業界の革新に悪影響を及ぼすと述べました。関係者によると、Coinbase の公然たる反対は「象徴的な意味」を持ち、この法案の最終的な運命に影響を与える可能性があります。ステーブルコインの利回り問題は論争の焦点となっており、銀行業界団体は関連メカニズムが預金を吸い上げ、地域銀行に打撃を与えることを懸念していますが、暗号業界は銀行が競争を制限しようとしていると非難しています。それにもかかわらず、一部の業界団体は立法の推進を支持しています。デジタル商会の CEO コディ・カルボーネは、2026 年に法案が法律になるよう引き続き推進すると述べました。Ripple の CEO ブラッド・ガーリングハウスも、修正を通じて意見の相違を解決できることに楽観的であると述べました。

据 Cointelegraph 报道，Paradigm 监管事务副总裁 Justin Slaughter 表示，即使美国加密市场结构法案最终通过立法，其细则制定与全面落地也可能耗时近两个总统任期。该法案目前正由参议院银行委员会审议，农业委员会的听证则推迟至 1 月 27 日。Slaughter 指出，仅该法案就要求进行 45 项细则制定，这一过程不仅会贯穿本届总统任期，很可能将持续至下一任期结束。他以 2010 年通过的《多德-弗兰克法案》为例，其中非 CFTC 负责的规则多数在 2013 年至 2018 年间才完成，耗时 3 至 8 年不等。Slaughter 表示将关注本周四的审议会是否维持两党合作进程，并指出重要法案在最终通过前"往往经历多次失败"，但仍对通过可能性持乐观态度。

据 The Block 报道，俄亥俄州共和党参议员 Moreno 表示，围绕加密货币市场结构法案展开的谈判 "相当令人沮丧"，民主党与共和党计划于周二举行会面。周一，在华盛顿特区举行的区块链协会政策峰会上，Moreno 阐述了关于这份更广泛法案应包含内容的讨论进展。Moreno 说："我不愿仅仅为了表明我们通过了一些法案，就仓促出台一项糟糕的法案。不做交易总比达成糟糕交易要好。"众议院和参议院这两个立法机构各自的市场结构法案版本仍有待协调。众议院于 7 月通过了其版本的《Clarity 法案》。虽然参议院的提案与之差异不大，但在参议院通过法案通常比在众议院更难。此前，参议院银行委员会主席、共和党人 Tim Scott 曾表示，该委员会于 12 月 17 日或 18 日举行法案修订听证会 "切实可行"。然而，周一，参议员、民主党人 Mark Warner 揭露，在假期前完成法案修订听证会难度较大，他们还在等待白宫就法定人数和道德规范问题表态。

ChainCatcher のメッセージによると、CoinDesk が報じたところでは、ワイオミング州の共和党上院議員シンシア・ルミスがビットコイン 2025 大会で、GENIUS ステーブルコイン法案が上院の最終審議段階に入ったことを明らかにしました。この法案は先週、60票を超える閾値で手続き投票を通過しましたが、民主党のリーダーであるエリザベス・ウォーレンや一部の共和党員の反対により挫折を経験しました。最終的に通過すれば、これは上院銀行委員会にとって8年ぶりの成功した立法案となります。ルミスは共同提案者であるクリステン・ギリブランド（民主党）のチームと多くの裏方協議を行いました。テネシー州の上院議員ビル・ハガティは、これは十年以上にわたってこの委員会で最も二党間の合意が得られた法案になるだろうと指摘しましたが、ウォーレンが意図的に立法プロセスを遅延させていると批判しました。ルミスは上院が「立法の慣性」を失っていると認め、昨年下院で通過したFIT21法案の経験を参考にして、今後の暗号市場規制立法を推進したいと考えています。

ChainCatcher のメッセージ、Coinbase の共同創設者兼 CEO ブライアン・アームストロングがツイートを発表し、アメリカ合衆国上院が「GENIUS 法案」の最初の手続き的障害を通過させたことは「暗号通貨とアメリカのオンチェーンイノベーションの未来にとっての大きな勝利」であると述べました。この法案は 16 人の民主党上院議員と共和党員の支持を受けており、ステーブルコインの立法プロセスにおける重要なマイルストーンを示しています。アームストロングは、この法案に投票で支持を表明したすべての上院議員に特に感謝しました。Coinbase の最高政策責任者ファリヤール・シルザッドも、これは「歴史的な初期の勝利」であり、暗号通貨がアメリカで最大の超党派の議題の一つになっていることを示していると述べました。

ChainCatcher のメッセージによると、Coinbase の CEO ブライアン・アームストロングは本日、議会が今週、ステーブルコインと市場構造に関する立法を進める重要な時期を迎えていると発表しました。上院は GENIUS Act 法案を審議しており、議論を開始するには 60 票の支持が必要です。同時に、下院も FIT21 フレームワークに基づいて関連作業を進めています。アームストロングは、両院が行動を加速し、8 月前に包括的な立法を通過させる必要があると強調しました。

ChainCatcher のメッセージによると、Punchbowl News が報じたところによれば、アメリカ合衆国議会によるステーブルコインの規制枠組みを確立する努力は、今年の通過の可能性がますます薄れているが、立法を推進する最も遠い議員たちは、上院多数党のリーダーである Chuck Schumer と会議を開いたとされている。報道によれば、アメリカ合衆国下院金融サービス委員会の委員長であり、ノースカロライナ州の共和党議員である Patrick McHenry と、同委員会の上級民主党議員であるカリフォルニア州の民主党議員 Maxine Waters は、木曜日に Chuck Schumer と会議を開き、立法プロセスを推進しようとした。